青岛市环境保护产业协会
QINGDAO ASSOCIATION OF ENVIRONMENTAL PROTECTION INDUSTRY
青岛市环评行业协会召开第八次会员大会 2022年7月22日下午,青岛市环境保护产业协会环境影响评价行业分会(以下简称“环评协会”)第八次会员大会召开。本次会议的目的进一步加强交流,提升行业自律,促进我市环评市场高质量发展。市生态环境局环境影响评价处相关领导出席会议,青岛市环境工程评估中心、青岛理工大学等技术评估机构、环保产业协会及环评专家代表,以及青岛环评协会会员单位的负责人30余人出席会议。会议由环评协会会长江冰主持。 会上,市生态环境局审批处解读了《山东省规划环境影响评价条例》,并通报了环评监管工作、环评文件技术复核过程中发现的问题和下一步重点工作打算。青岛市环境工程评估中心针对开展环评文件技术复核中发现的共性问题和评估中的一些典型问题进行了总结,并对环评单位的日常管理、质量控制提出了建议。 随后,会议围绕我市环评行业现状存在的问题、如何推进我市环评工作高质量等方面进行了交流座谈。与会人员就环评市场的恶性竞争、环评监管、信用和技术能力良好环评单位申报、失信计分、环评信用体系建设、专家队伍等相关情况进行了深入讨论交流。大家纷纷表示,无论是作为环评协会成员单位,还是作为一名环保工作从业者,都有责任维护良好的行业形象与市场秩序,要积极服务生态文明建设,打造命运共同体,共同促进我市环评行业高质量健康发展。 据悉,青岛市环评行业协会成立于2020年5月,由青岛华益环保科技有限公司、青岛中油华东院安全环保有限公司、山东海纳环境工程公司、赛飞特工程技术集团等6家单位发起成立,目前已发展至21家会员单位,均为我市具有一定规模和影响力的环评机构,技术能力突出。环评协会成立以来,秉持初心,在扩大协会社会影响力、规范环评收费、促进行业自律等方面取得了积极成效。
协会为新老会员搭桥,共谋发展 7月4日青岛市环境保护产业协会(简称“协会”)秘书长于欣带领老会员企业青岛国标环保有限公司(以下简称“国标环保”)丁曙东董事长,姜娜总经理,王吉武副总经理,技术中心主任李长青一行到新申请入会单位青岛海发环保产业控股有限公司(以下简称“海发环保”)进行实地考察和座谈。 海发集团战略总监、 海发环保总经理赵晋灵偕海发环保副总经理马运、研发总监李鸿江、投资经理陈斐然对我协会一行进行了热情接待。 座谈中,首先海发集团战略总监、海发环保总经理赵晋灵向来宾介绍了该企业:青岛海发国有资本投资运营集团有限公司一级控股子公司,由青岛海发集团联合青岛惠城环保科技股份有限公司和青岛思普润水处理有限公司,以双向混改模式组建的青岛市大型环保产业控股公司。聚焦生态、 环保和节能双碳三大核心产业,打造青岛市乃至胶东半岛区域性的环 保产业集群发展平台,推动区域性环保产业协同发展。 其次,秘书长于欣宣布根据《青岛市环境保护产业协会章程》,该企业符合加入协会的标准和条件,依据入会流程,获得会员资格, 准许成为本会新会员,并代表协会对新入会会员表示热烈欢迎。 之后双方就聚焦生态、 环保和节能双碳三大核心进行深入探讨交流。当日座谈结束后,交流双方意犹未尽,海发环保副总经理马运、投资总监孙苏鹏、市场总监王栋于7月9日对国标环保进行了回访。 会后协会一行在海发环保诸多高层领导的陪同下,对海发环保进行参观学习。本次考察协会又一次充分发挥了桥梁纽带作用,为会员企业之间拉线搭桥,共谋发展。
大比武、大练兵!-- 我会顺利承办市生态环境执法大队执法培训暨比武竞赛活动 为贯彻落实《2022年全国生态环境保护执法大练兵活动方案》,全面提升全市执法人员的政治思想素质和环境执法能力,展现执法队伍形象,“2022年第一期环境执法培训暨练兵比武竞赛”于5月24-26日在黄海饭店举行。 按照市局办公室《关于印发2022年第一期青岛市生态环境执法培训暨练兵比武竞赛工作方案的通知》要求,本次活动的启动仪式、军训、业务培训和比武竞赛分别在市生态环境局、汇泉广场和黄海饭店进行。市局领导高度重视,刘维铭支队亲临现场指导工作。培训聘请了多次荣获全省党校系统优秀教学奖和优秀教师称号的青岛市委党校柴方胜教授,就行政执法人员的法治思维方面进行授课。 通过这次比武练兵,加强了参训人员业务知识,凝聚了团队力量,展现了环保执法队伍蓬勃向上的精神面貌。 我会作为活动的承办单位,认真落实《省委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组(指挥部)》(鲁指办发【2020】139号)以及青岛市疫情防控相关文件精神对防疫工作的要求,做好后勤服务保障,保证了第一期50名学员顺利完成培训任务。 本次活动得到了会员单位及兄弟商协会的支持。在此向给予本次活动支持的单位:青岛中一监测有限公司、青岛华世洁环保科技有限公司、青岛路博宏业环保技术开发有限公司、青岛叁目映画文化传媒有限公司、青岛云统帅航空科技有限公司、青岛市石化高级技工学校、青岛盛世泰禾广告传媒有限公司、山东瑞泽中鲁检验检测认证有限公司、青岛市生态环境商会、青岛市再生资源行业协会表示衷心的感谢!
开工奠基--我会副会长单位众瑞仪器城阳项目“青岛众瑞智造产业园”即将拔地而起 4月22日上午,我会副会长单位青岛众瑞智能仪器有限公司位于青岛市城阳区的“青岛众瑞智造产业园”项目开工仪式在山东省青岛市城阳区隆重举行。城阳区人民政府殷连刚区长、刘聚刚副区长,流亭街道党政主要负责同志出席本次活动,共同为项目开工奠基。区工信局、区金融监管局、城阳生态环境分局主要领导以及与众瑞多年友好合作的战略合作伙伴、协会学会、供应商也亲临了现场。 青岛众瑞智造产业园项目位于城阳区流亭街道墨水河路以东、河东路以南、白沙湾路以西、月河路以北,项目计划总投资4.3亿元,规划总用地面积54亩,建筑面积11.8万平方米。项目紧抓城阳主城区时代、后机场时代、“双铁”畅达时代发展机遇,以“智能仪器+科技服务”为主导,重点发展高端环境检测仪器、生物安全检测仪器、计量校准仪器等科学仪器仪表产业,聚力打造人工智能智造产业园区,助力青岛市高端智造业的腾飞。        平面图 实景合成图 沿街效果图 园区效果图 青岛众瑞何春雷董事长、流亭街道李强主任、城阳区宋甜甜副区长分别致辞,并共同为奠基石培土。现场掌声如雷,礼炮齐鸣。我会会长高彦臣和秘书长于欣出席并代表协会向副会长单位表示祝贺。
青岛市环评行业协会召开第八次会员大会
2022年7月22日下午,青岛市环境保护产业协会环境影响评价行业分会(以下简称“环评协会”)第八次会员大会召开。本次会议的目的进一步加强交流,提升行业自律,促进我市环评市场高质量发展。市生态环境局环境影响评价处相关领导出席会议,青岛市环境工程评估中心、青岛理工大学等技术评估机构、环保产业协会及环评专家代表,以及青岛环评协会会员单位的负责人30余人出席会议。会议由环评协会会长江冰主持。 会上,市生态环境局审批处解读了《山东省规划环境影响评价条例》,并通报了环评监管工作、环评文件技术复核过程中发现的问题和下一步重点工作打算。青岛市环境工程评估中心针对开展环评文件技术复核中发现的共性问题和评估中的一些典型问题进行了总结,并对环评单位的日常管理、质量控制提出了建议。 随后,会议围绕我市环评行业现状存在的问题、如何推进我市环评工作高质量等方面进行了交流座谈。与会人员就环评市场的恶性竞争、环评监管、信用和技术能力良好环评单位申报、失信计分、环评信用体系建设、专家队伍等相关情况进行了深入讨论交流。大家纷纷表示,无论是作为环评协会成员单位,还是作为一名环保工作从业者,都有责任维护良好的行业形象与市场秩序,要积极服务生态文明建设,打造命运共同体,共同促进我市环评行业高质量健康发展。 据悉,青岛市环评行业协会成立于2020年5月,由青岛华益环保科技有限公司、青岛中油华东院安全环保有限公司、山东海纳环境工程公司、赛飞特工程技术集团等6家单位发起成立,目前已发展至21家会员单位,均为我市具有一定规模和影响力的环评机构,技术能力突出。环评协会成立以来,秉持初心,在扩大协会社会影响力、规范环评收费、促进行业自律等方面取得了积极成效。
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2022-07
协会为新老会员搭桥,共谋发展
7月4日青岛市环境保护产业协会(简称“协会”)秘书长于欣带领老会员企业青岛国标环保有限公司(以下简称“国标环保”)丁曙东董事长,姜娜总经理,王吉武副总经理,技术中心主任李长青一行到新申请入会单位青岛海发环保产业控股有限公司(以下简称“海发环保”)进行实地考察和座谈。 海发集团战略总监、 海发环保总经理赵晋灵偕海发环保副总经理马运、研发总监李鸿江、投资经理陈斐然对我协会一行进行了热情接待。 座谈中,首先海发集团战略总监、海发环保总经理赵晋灵向来宾介绍了该企业:青岛海发国有资本投资运营集团有限公司一级控股子公司,由青岛海发集团联合青岛惠城环保科技股份有限公司和青岛思普润水处理有限公司,以双向混改模式组建的青岛市大型环保产业控股公司。聚焦生态、 环保和节能双碳三大核心产业,打造青岛市乃至胶东半岛区域性的环 保产业集群发展平台,推动区域性环保产业协同发展。 其次,秘书长于欣宣布根据《青岛市环境保护产业协会章程》,该企业符合加入协会的标准和条件,依据入会流程,获得会员资格, 准许成为本会新会员,并代表协会对新入会会员表示热烈欢迎。 之后双方就聚焦生态、 环保和节能双碳三大核心进行深入探讨交流。当日座谈结束后,交流双方意犹未尽,海发环保副总经理马运、投资总监孙苏鹏、市场总监王栋于7月9日对国标环保进行了回访。 会后协会一行在海发环保诸多高层领导的陪同下,对海发环保进行参观学习。本次考察协会又一次充分发挥了桥梁纽带作用,为会员企业之间拉线搭桥,共谋发展。
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2022-07
大比武、大练兵!-- 我会顺利承办市生态环境执法大队执法培训暨比武竞赛活动
为贯彻落实《2022年全国生态环境保护执法大练兵活动方案》,全面提升全市执法人员的政治思想素质和环境执法能力,展现执法队伍形象,“2022年第一期环境执法培训暨练兵比武竞赛”于5月24-26日在黄海饭店举行。 按照市局办公室《关于印发2022年第一期青岛市生态环境执法培训暨练兵比武竞赛工作方案的通知》要求,本次活动的启动仪式、军训、业务培训和比武竞赛分别在市生态环境局、汇泉广场和黄海饭店进行。市局领导高度重视,刘维铭支队亲临现场指导工作。培训聘请了多次荣获全省党校系统优秀教学奖和优秀教师称号的青岛市委党校柴方胜教授,就行政执法人员的法治思维方面进行授课。 通过这次比武练兵,加强了参训人员业务知识,凝聚了团队力量,展现了环保执法队伍蓬勃向上的精神面貌。 我会作为活动的承办单位,认真落实《省委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组(指挥部)》(鲁指办发【2020】139号)以及青岛市疫情防控相关文件精神对防疫工作的要求,做好后勤服务保障,保证了第一期50名学员顺利完成培训任务。 本次活动得到了会员单位及兄弟商协会的支持。在此向给予本次活动支持的单位:青岛中一监测有限公司、青岛华世洁环保科技有限公司、青岛路博宏业环保技术开发有限公司、青岛叁目映画文化传媒有限公司、青岛云统帅航空科技有限公司、青岛市石化高级技工学校、青岛盛世泰禾广告传媒有限公司、山东瑞泽中鲁检验检测认证有限公司、青岛市生态环境商会、青岛市再生资源行业协会表示衷心的感谢!
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2022-05
开工奠基--我会副会长单位众瑞仪器城阳项目“青岛众瑞智造产业园”即将拔地而起
4月22日上午,我会副会长单位青岛众瑞智能仪器有限公司位于青岛市城阳区的“青岛众瑞智造产业园”项目开工仪式在山东省青岛市城阳区隆重举行。城阳区人民政府殷连刚区长、刘聚刚副区长,流亭街道党政主要负责同志出席本次活动,共同为项目开工奠基。区工信局、区金融监管局、城阳生态环境分局主要领导以及与众瑞多年友好合作的战略合作伙伴、协会学会、供应商也亲临了现场。 青岛众瑞智造产业园项目位于城阳区流亭街道墨水河路以东、河东路以南、白沙湾路以西、月河路以北,项目计划总投资4.3亿元,规划总用地面积54亩,建筑面积11.8万平方米。项目紧抓城阳主城区时代、后机场时代、“双铁”畅达时代发展机遇,以“智能仪器+科技服务”为主导,重点发展高端环境检测仪器、生物安全检测仪器、计量校准仪器等科学仪器仪表产业,聚力打造人工智能智造产业园区,助力青岛市高端智造业的腾飞。        平面图 实景合成图 沿街效果图 园区效果图 青岛众瑞何春雷董事长、流亭街道李强主任、城阳区宋甜甜副区长分别致辞,并共同为奠基石培土。现场掌声如雷,礼炮齐鸣。我会会长高彦臣和秘书长于欣出席并代表协会向副会长单位表示祝贺。
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2022-04
协会拜访新河化工园区基地管委会
12月28日,秘书长于欣会同青岛柯翉易科能源有限公司和清创生态工程技术有限公司一行5人,参观平度新河化工园区。并就有机物无机盐零排放技术;废弃油脂建设项目及硫锂电池项目进行深入探讨交流。新河化工园区基地管委会副主任张鹏偕招商投资部部长金延江及人力资源服务中心负责人刘皓月热情接待我会一行。 本次考察协会再一次充分发挥了桥梁纽带作用,助力会员企业拓展市场。在座谈交流中双方一致表示,通过本次考察交流活动,促进了会员单位对目标区域项目情况和营商环境的深度了解,为扩大我会会员单位与地区企业进行业务对接和未来合作项目真正落地打下了良好基础。
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2021-12
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产业协会
办事指南
转发 | 生态环境部固体废物与化学品司有关负责人就《危险废物管理计划和管理台账制定技术导则》答记者问
近日,生态环境部印发《危险废物管理计划和管理台账制定技术导则》(以下简称《技术导则》)。生态环境部固体废物与化学品司有关负责人就《技术导则》编制背景、主要内容等回答了记者的提问。 问:为什么要编制印发《技术导则》? 答:“十三五”期间,原环境保护部印发《危险废物产生单位管理计划制定指南》,指导危险废物产生单位制定危险废物管理计划、建立台账,督促其落实法律制度,取得较好效果。 近年来,党中央、国务院针对危险废物污染防治作出一系列重要决策部署。2020年4月,新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下简称《固废法》)对危险废物管理计划制度、台账和申报制度等提出了新要求;2021年5月,国务院办公厅印发《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》(以下简称《实施方案》),明确提出要实现危险废物产生情况在线申报、管理计划在线备案。为此,生态环境部编制印发《技术导则》,对运用国家危险废物信息管理系统开展危险废物管理计划备案、管理台账记录和有关资料申报的要求作出具体规定,为巩固和深化危险废物规范化环境管理工作成效,进一步夯实企业污染防治主体责任提供了制度保障。 问:《技术导则》的制定原则是什么? 答:《技术导则》制定主要坚持以下三个原则: 一是依法依规。严格依据《固废法》《实施方案》等法律法规和政策文件要求,针对危险废物管理计划制定与备案、管理台账记录、有关资料申报作出具体规定。同时充分运用信息化手段,减轻企业填报负担,推动实现危险废物产生、收集、贮存、转移、利用处置等全过程监控和信息化追溯。 二是分类管理。按照《固废法》关于“实施分级分类管理”的规定,在环境风险可控前提下,根据危险废物的产生数量和环境风险等因素,将产生危险废物的单位分为危险废物环境重点监管单位、危险废物简化管理单位和危险废物登记管理单位,并对不同管理类别的单位提出不同管理要求。 三是科学合理。根据危险废物环境管理现状,统一规范管理计划、台账、申报等危险废物环境管理基本要求。同时,明确小微企业危险废物收集单位可参照《技术导则》,提供危险废物管理计划和管理台账制定、危险废物申报等服务。 问:《技术导则》如何对产生危险废物的单位进行分类管理? 答:为突出管理重点,提高管理效率,根据危险废物的产生数量和环境风险等因素,《技术导则》将产生危险废物的单位管理类别分为危险废物环境重点监管单位、危险废物简化管理单位和危险废物登记管理单位。具体划分原则如下: 一是将同一生产经营场所危险废物年产生量100吨及以上的单位、或具有危险废物自行利用处置设施的单位、或持有危险废物经营许可证的单位纳入危险废物环境重点监管单位。 二是将同一生产经营场所危险废物年产生量10吨及以上且未纳入危险废物环境重点监管单位的单位纳入危险废物简化管理单位。 三是将同一生产经营场所危险废物年产生量10吨以下且未纳入危险废物环境重点监管单位的单位纳入危险废物登记管理单位。 同时,考虑到各地实际情况,《技术导则》规定设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门可以根据国家对危险废物分级分类管理的有关规定,结合本地区实际情况,确定产生危险废物的单位的管理类别。 问:《技术导则》对不同管理类别的单位分别提出哪些要求? 答:总体上,危险废物环境重点监管单位数量占危险废物相关单位的比例不足一成,但危险废物产生量占比超九成。为落实“放管服”要求,减轻企业负担,在环境风险可控的前提下,《技术导则》对不同管理类别的单位提出差异化管理要求。 一是危险废物管理计划制定内容。对于危险废物环境重点监管单位,管理计划制定内容包括单位基本信息、设施信息、危险废物产生情况信息、危险废物贮存情况信息、危险废物自行利用处置情况信息、危险废物减量化计划和措施、危险废物转移情况信息;对于简化管理单位和登记管理单位,管理计划制定内容相应减少。 二是危险废物有关资料申报周期。在按年度申报的基础上,分别对危险废物环境重点监管单位和简化管理单位增加按月度和按季度申报的要求。 三是鼓励有条件的地区在危险废物环境重点监管单位推行电子地磅、视频监控、电子标签等集成智能监控手段,有条件的可与国家危险废物信息管理系统联网。 来源:生态环境部
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2022-06
转发 | 关于钢铁企业超低排放差别化电价政策有关事项的通知
山东省发展和改革委员会 山东省生态环境厅 关于钢铁企业超低排放差别化电价政策有关事项的通知 鲁发改价格〔2022〕350号 各市发展改革委、生态环境局,国网山东省电力公司: 为深化供给侧结构性改革,推进大气污染防治,根据《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》(发改价格规〔2018〕943号)、《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》(环大气〔2019〕35号)等文件规定,决定对钢铁企业执行超低排放差别化电价政策。现将有关事项通知如下: 一、电价政策 《山东省钢铁行业超低排放改造实施方案》(鲁环发〔2019〕149号)所列钢铁企业及新投产钢铁项目未按要求完成超低排放改造的,其全部网购电量(市场化交易电量、电网企业代理购电电量)实行用电加价政策。企业“有组织排放、无组织排放、清洁方式运输”其中一项未达到超低排放要求的,用电价格每千瓦时加价0.01元(含税,下同);两项未达超低排放要求的,用电价格加价0.03元;三项未达超低排放要求的,用电价格加价0.06元。完成全部超低排放改造的,用电不加价。钢铁企业已执行其他差别化电价(淘汰类、限制类)、惩罚性电价或阶梯电价政策的,按照最高加价标准政策执行,不重复加价。 二、执行程序 (一)完成超低排放改造的钢铁企业要按照生态环境部办公厅《关于做好钢铁企业超低排放评级监测工作的通知》《钢铁企业超低排放评估监测技术指南》等要求,及时组织开展评估监测,将评估监测报告报各市生态环境部门备案,同时报中国钢铁工业协会申请公示,接受社会监督。省生态环境厅负责将钢铁企业超低排放改造、评估监测和公示等完成情况函告省发展改革委。省发展改革委根据本通知规定,公布执行差别电价企业名单、加价标准,函告国网山东省电力公司执行。 (二)新投产钢铁项目试运行6个月后,未完成评估监测且未在中国钢铁工业协会公示的,由省生态环境厅函告省发展改革委,按本通知规定执行差别化电价。 (三)执行差别电价钢铁企业完成超低排放改造的,由省生态环境厅函告省发展改革委,省发展改革委函告电网企业停止执行差别电价。 三、其他事项 (一)省发展改革委将会同省生态环境厅,根据政策执行效果适时调整差别化电价加价标准。 (二)政策执行中遇到的问题及建议,请及时报告省发展改革委、省生态环境厅。 本通知自2022年7月1日起执行,有效期至2026年12月31日。《山东省发展和改革委员会 山东省生态环境厅关于钢铁企业试行超低排放差别化电价政策的通知》(鲁发改价格〔2020〕551号)同时废止。 山东省发展和改革委员会      山东省生态环境厅      2022年4月25日      (2022年4月27日印发)
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2022-04
详解 | 《环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2021)》主要修订内容
生态环境部2022年3月23日正式发布了修订后的《环境影响评价技术导则 声环境》(HJ2.4-2021)(简称2021版声导则),于2022年7月1日实施。2021版声导则完善了声环境现状确定、噪声预测模型及参数选取等方面的技术方法,解决了2009版声导则现存的一些实际问题,同时为了保持连贯性和指导性,保持2009版声导则的结构和框架。 将2009版声导则的第5章“评价等级”、第6章“评价范围”以及第9.1章节“评价标准的确定” 合并 为2021版声导则的第5章“评价等级、评价范围及评价标准”;将2009版声导则的第8章“声环境影响预测”和第9章“声环境影响评价” 合并 为2021版声导则的第8章“声环境影响预测和评价”; 新增 第6章“噪声源调查与分析”、第10章“噪声监测计划”、第11章“声环境影响评价结论与建议”、第12章“建设项目声环境影响评价表格要求”、附录C“典型建设项目噪声影响预测及防治对策措施”、附录D“建设项目声环境影响评价表格要求”以及附录E“声环境影响评价自查表”; 删除 2009版声导则的第12章“声环境影响评价专题文件的编制要求”和附录B“倍频带声压级合成A声级计算公式”。 修订前后章节设置对比以及详细的修改内容见下表。 表1   2021版声导则与2009版声导则主要修订内容对照表 2009版声导则 2021版声导则 主要修订内容 1适用范围 1适用范围 调整: 规划的声环境影响评价调整为参照执行。 2规范性引用文件 2规范性引用文件 新增: 《声学 户外声传播衰减 第1部分:大气声吸收的计算》(GB/T 17247.1) 污染源源强核算技术指南 准则(HJ884) 《公路工程技术标准》(JTG B01) 调整: 将《建筑施工场界噪声限值》(GB12523)修改为《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB 12523); 删除: 《汽车加速行驶车外噪声限值及测量方法》(GB1495) 《城市轨道交通车站站台声学要求和测量方法》(GB14227) 《建筑施工场界噪声测量方法》(GB/T 12524) 《城市区域环境噪声适用区域划分技术规范》(GB/T 15190) 3术语和定义 3术语和定义 新增: 等效连续 A 声级、列车通过时段内等效连续A声级、机场航空器噪声事件的有效感觉噪声级的定义; 噪声贡献值和噪声预测值的计算公式。 调整: 将“敏感目标”修订为“声环境保护目标”,对定义进行了调整; 调整了“点声源”判断标准; 将流动声源修订为移动声源; 将“贡献值”、“预测值”分别修订为“噪声贡献值”和“噪声预测值”; 调整主要符号表。 4总则 4总则 新增: 列车通过噪声、飞机航空器通过时噪声影响的评价量; 调整: 将“突发噪声”、“频发、偶发噪声”分别修订为“夜间突发噪声”、“夜间频发、偶发噪声”; 调整声环境影响评价的工作程序; 将“评价时段”修订为“代表性水平年”。 删除: 噪声评价量中的“室内噪声倍频带声压级”以及“城市轨道交通车站站台噪声评价量”。 5评价工作等级 5评价等级、评价范围及评价标准 新增: 机场建设项目航空器噪声影响评价等级为一级。 调整: 细化机场周围飞机噪声评价范围确定方法; 将2009版声导则中第5章和第6章合并为第5章; 评价标准由2009版声导则的9.1节调整到该章节。 删除: 不同评价等级的基本要求。 6评价范围和基本要求 6噪声源调查与分析 新增: 拟建项目噪声源调查与分析内容; 噪声源源强参数获取方法。 7声环境现状调查和评价 7声环境现状调查和评价 新增: 声环境质量现状调查方法增加“现场监测结合模式预测法”,给出了其适用范围。 调整: 将按照“环境要素、声功能区划、声环境保护目标、现状声源”四大类提出现状调查内容,修订为按照评价等级和声环境现状评价基础资料需求来确定现状调查内容; 将“以图、表结合的方式给出评价范围内声环境功能区及其划分情况,以及现有敏感目标的分布情况”调整为“现状评价图、表要求”。 8声环境影响预测 8声环境影响预测和评价 新增: 预测评价图表要求。 调整: 2009版声导则第8 章内容与第 9 章内容合并; 2009版声导则7.1.1中“影响声波传播的环境要素调查内容”,调整至8.3.2中; 声环境影响预测模型调整至附录 A、附录 B; 典型建设项目噪声影响预测内容调整至附录 C。 9声环境影响评价 10噪声防治对策 9噪声防治对策措施 新增: 噪声防治措施的一般性原则; 噪声控制措施图表要求; 结合工程特点和环境特点,在交通流量较大的情况下,对铁路、城市轨道交通、机场等项目可考虑单列车或单架飞机噪声对声环境保护目标的影响,提出控制要求; 声环境质量现状超标时的噪声防治要求; 工程评价范围内涉及主要保护对象为野生动物及其栖息地的生态敏感区时的噪声防治要求。 调整: 2009版声导则“10.3 典型建设项目噪声防治措施内容”调整至附录 C。 10噪声监测计划 新增 11声环境影响评价结论与建议 新增 12建设项目声环境影响评价表格要求 新增 11规划环境影响评价中声环境影响评价要求 13规划环境影响评价中声环境影响评价要求 调整:将2009版声导则第11章内容调整至第13章,相关内容进行完善。 12声环境影响评价专题文件的编制要求 删除 附录A噪声预测计算模式 附录A户外声传播的衰减 调整: 2009版声导则正文中声传播衰减计算、典型行业噪声预测中声传播衰减的内容统一调整到附录A。 新增: 有限长声屏障的衰减量的近似估算公式; 建筑群噪声衰减公式。 附录B倍频带声压级合成A声级计算公式 附录B典型行业噪声预测模型 调整: 将2009版声导则附录 A 内容调整至附录 B; 公路道路交通运输噪声预测时调整车型分类及交通量折算方法;调整了距离衰减量的计算方法; 修改城市轨道交通的垂向指向性修正和速度修正、参数确定方法,声屏障插入损失增加考虑一次反射声影响; 机场航空器噪声预测模式调整侧向衰减公式和航空器飞行比例。 新增: 根据不同类型轨道交通的噪声特点,分类构建噪声预测模式和声源几何发散衰减计算公式; 城市轨道交通噪声预测建筑群插入损失的计算方法; 时速200km/h及以上的铁路噪声预测模式; 比例预测法及其适用范围; 单架航空器的有效感觉噪声级计算公式; 机场航空器噪声事件中有效感觉噪声级的近似表达公式。 删除: 2009版声导则附录 B 内容; 公路道路交通运输噪声预测时,删除城市道路交叉路口噪声(影响)修正量。 附录C典型建设项目噪声影响预测及防治对策措施 新增: 多跑道机场的工程参数;机场替代机型分析要求; 改扩建机场项目要进行噪声监测值和预测模式计算值符合性的验证。 调整: 将2009版声导则 8.4 节内容调整至附录 C; 细化了机场项目的飞行架次和参数要求; 修订机场项目的预测范围、预测内容中关于等声级线图的要求; 优化公路、城市道路交通运输噪声预测参数的工程参数要求; 优化铁路、城市道路交通运输噪声预测参数的车辆参数要求。 附录D建设项目声环境影响评价表格要求 新增 附录E声环境影响评价自查表 新增 来源:环评云助手
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2022-03
转发 | 生态环境部关于宣传贯彻《中华人民共和国噪声污染防治法》的通知
关于宣传贯彻《中华人民共和国噪声污染防治法》的通知 各省、自治区、直辖市生态环境厅(局),新疆生产建设兵团生态环境局: 《中华人民共和国噪声污染防治法》(以下简称《噪声法》)已于2021年12月24日由全国人大常委会审议通过,自2022年6月5日起施行。《噪声法》是落实习近平总书记“还自然以宁静、和谐、美丽”重要指示精神和党中央决策部署的具体行动,是满足人民群众日益增长的和谐安宁生活环境需要的务实举措,是推进生态环境治理体系和治理能力现代化的客观需要。为全面深入宣传和贯彻实施《噪声法》,现将有关要求通知如下: 一、高度重视,深入学习领会《噪声法》 《噪声法》坚持以人民为中心,以问题为导向,分类防治噪声污染,保障公众健康,保护和改善生活环境,是维护社会和谐、推进生态文明建设的有效法律保障。《噪声法》是对环境噪声污染防治法的全面修订,修订后的《噪声法》在以下方面取得了积极进展: (一)着眼于维护最广大人民群众的根本利益,增加防治对象,扩大法律适用范围。重新界定噪声污染的内涵,在坚持“超标并扰民”的判断标准基础上,将未依法采取防控措施并干扰他人正常生活、工作和学习的,纳入噪声污染的范畴;强调任何单位和个人都有保护声环境的义务,同时依法享有获取声环境信息、参与和监督噪声污染防治的权利;将工业噪声的范围从工业设备扩大到工业生产活动中产生的干扰周围生活环境的声音,将城市轨道交通噪声纳入到交通运输噪声防治对象中;将噪声污染防治范围由城市拓宽到涵盖农村地区。 (二)着眼于满足人民群众对高质量公共服务的新需要,完善政府及其相关部门职责。要求县级以上地方人民政府明确各有关部门的噪声污染防治监督管理职责,根据需要建立噪声污染防治工作协调联动机制;要求将噪声污染防治工作纳入县级以上国民经济和社会发展规划,将噪声污染防治工作经费纳入本级政府预算,将噪声污染防治目标完成情况纳入考核评价内容;要求声环境质量未达标的市、县人民政府在充分征求各方意见基础上编制、实施声环境质量改善规划及实施方案,并向社会公开。 (三)着眼于实现人民群众对美好生活的向往与追求,加强源头防控。县级以上地方人民政府应当依法划定声环境质量标准适用区域及噪声敏感建筑物集中区域,并向社会公开;制定、修改国土空间规划和相关规划时应当依法进行环境影响评价,充分考虑噪声对周围生活环境的影响,合理安排土地用途和建设布局;完善产品噪声限值制度,对可能产生噪声污染的工业设备、施工机械等产品,应当在相关技术规范或者产品质量标准中规定噪声限值;新增工业噪声和交通运输噪声相关规划防控要求,新增环境振动控制标准和措施要求,从源头防治噪声污染。 (四)着眼于提高人民群众的满意度,针对突出问题,加强噪声分类管理。一是对工业噪声实行排污许可管理,增加噪声重点排污单位监管要求。二是对建筑施工噪声,要求在噪声敏感建筑物集中区域施工的优先使用低噪声施工工艺和设备,并实施噪声自动监测。三是对交通运输噪声,加严新、改、扩建经过噪声敏感建筑物集中区域的交通项目的达标控制要求;增加交通项目运营、养护机构对车辆、线路等和减振降噪设施的维护要求;增加机场管理机构对机场起降航空器的噪声管理和监测要求;增加针对造成严重污染的交通运输噪声制定噪声污染综合治理方案的要求。四是对社会生活噪声,要求公共场所开展娱乐、健身等活动应当遵守有关活动区域、时段、音量等规定;要求新建居民住房的房地产开发经营者应当公示住房受到的噪声影响、采取的防治措施等信息;规定居民楼内共用设施设备应当符合民用建筑隔声设计相关标准要求等。 (五)着眼于充分发挥公众参与的积极作用,强化社会共治。鼓励基层群众性自治组织、社会组织、公共场所管理者、业主委员会、物业服务人、志愿者等开展噪声污染防治法律法规和知识的宣传;鼓励开展宁静小区、静音车厢等宁静区域创建;新增自治管理规定,要求基层群众性自治组织指导业主委员会、物业服务人、业主通过制定管理规约或者其他形式,约定本物业管理区域噪声污染防治要求,由业主共同遵守;基层群众性自治组织、业主委员会、物业服务人应当及时劝阻、调解噪声敏感建筑物集中区域的社会生活噪声扰民行为。 (六)着眼于回应人民群众对公平正义的新期待,强化法律责任,加大处罚力度。明确不同违法行为的罚款额度或者处罚形式,完善噪声污染处罚机制,增强基层执法可操作性;对造成严重噪声污染被责令改正拒不改正的,增设查封、扣押排放噪声的场所、设施、设备、工具和物品的强制措施;对未完成声环境质量改善规划设定目标的地区以及噪声污染问题突出、群众反映强烈的地区,增加约谈有关人民政府及其有关部门的主要负责人,要求其采取措施及时整改的规定。 各级生态环境主管部门要充分认识《噪声法》颁布实施的重要意义,仔细研读《噪声法》条文, 认真学习、深刻领会立法基本原则和理念,全面系统学、深入思考学、联系实际学,在学懂弄通做实上下功夫,准确理解和把握《噪声法》的各项新制度、新措施、新要求。 二、广泛宣传,积极推动普及《噪声法》 各级生态环境主管部门要按照《噪声法》的要求,结合生态环境保护工作实际,主动向地方立法机关汇报,主动与负有噪声污染防治监管职责的其他部门对接,主动与社会团体、基层群众性自治组织、新闻单位沟通,充分利用不同的宣传渠道,采取形式多样的宣传手段,宣传和普及《噪声法》,提高社会各界对《噪声法》的认识,增强政府和有关部门、企业事业单位、公众等法律主体的守法意识,自觉履行法定义务,切实保障《噪声法》的贯彻落实。 各级生态环境主管部门要制定切实可行的学习和培训计划,加强对执法监管人员的专业培训,全面提升噪声污染防治监管水平。 三、完善配套,保障《噪声法》有效实施 我部将依据《噪声法》,组织制定《噪声污染防治行动计划》,推动相关法律要求得到贯彻实施;抓紧制修订相关配套规章和规范性文件,并及时总结《噪声法》实施过程中发现的突出问题,通过研究制定相关执法解释等方式予以明确,保障《噪声法》落地见效。 地方各级生态环境主管部门要结合地方工作实际,根据《噪声法》要求,主动向地方党委、政府汇报,推动地方政府明确有关部门的噪声污染防治监管职责,按实际需要建立噪声污染防治工作协调联动机制。设区的市级以上地方生态环境主管部门要积极配合地方人大常委会和政府,开展噪声污染防治地方立法和配套制度建设工作。 四、强化执法,全面贯彻落实《噪声法》 市、县两级生态环境主管部门要将噪声污染防治相关执法活动纳入执法检查计划,并实施“双随机、一公开”监管,创新监管手段和机制,严格依法查处相关违法行为,提高执法效能和依法行政水平。地方各级生态环境主管部门要积极推动地方人民政府加大各相关单位执法能力建设,主动与其他有关部门和司法机关沟通协调,建立健全衔接联动机制,共同推动《噪声法》的有效实施。 各级生态环境主管部门要切实加强组织领导,落实工作责任,做细做实各项工作,真正学习好、贯彻好、执行好《噪声法》,坚持用最严格制度最严密法治,防治噪声污染,满足人民群众对良好生活环境的需求,促进经济社会可持续发展。 生态环境部 2022年2月19日
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2022-02
转发 | 12部门印发关于促进工业经济平稳增长的若干政策的通知
关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知 发改产业〔2022〕273号 各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团,国务院各部委、各直属机构: 当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,工业经济稳定增长的困难和挑战明显增多。在各地方和有关部门共同努力下,2021年四季度以来工业经济主要指标逐步改善,振作工业经济取得了阶段性成效。为进一步巩固工业经济增长势头,抓紧做好预调微调和跨周期调节,确保全年工业经济运行在合理区间,经国务院同意,现提出以下政策措施。 一、关于财政税费政策 1.加大中小微企业设备器具税前扣除力度,中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具,折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除,折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除;企业可按季度享受优惠,当年不足扣除形成的亏损,可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。适用政策的中小微企业范围:一是信息传输业、建筑业、租赁和商务服务业,标准为从业人员2000人以下,或营业收入10亿元以下,或资产总额12亿元以下;二是房地产开发经营,标准为营业收入20亿元以下或资产总额1亿元以下;三是其他行业,标准为从业人员1000人以下或营业收入4亿元以下。 2.延长阶段性税费缓缴政策,将2021年四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策,延续实施6个月;继续实施新能源汽车购置补贴、充电设施奖补、车船税减免优惠政策。 3.扩大地方“六税两费”减免政策适用主体范围,加大小型微利企业所得税减免力度。 4.降低企业社保负担,2022年延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。 二、关于金融信贷政策 5.2022年继续引导金融系统向实体经济让利;加强对银行支持制造业发展的考核约束,2022年推动大型国有银行优化经济资本分配,向制造业企业倾斜,推动制造业中长期贷款继续保持较快增长。 6.2022年人民银行对符合条件的地方法人银行,按普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金;符合条件的地方法人银行发放普惠小微信用贷款,可向人民银行申请再贷款优惠资金支持。 7.落实煤电等行业绿色低碳转型金融政策,用好碳减排支持工具和2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款,推动金融机构加快信贷投放进度,支持碳减排和煤炭清洁高效利用重大项目建设。 三、关于保供稳价政策 8.坚持绿色发展,整合差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等差别化电价政策,建立统一的高耗能行业阶梯电价制度,对能效达到基准水平的存量企业和能效达到标杆水平的在建、拟建企业用电不加价,未达到的根据能效水平差距实行阶梯电价,加价电费专项用于支持企业节能减污降碳技术改造。 9.做好铁矿石、化肥等重要原材料和初级产品保供稳价,进一步强化大宗商品期现货市场监管,加强大宗商品价格监测预警;支持企业投资开发铁矿、铜矿等国内具备资源条件、符合生态环境保护要求的矿产开发项目;推动废钢、废有色金属、废纸等再生资源综合利用,提高“城市矿山”对资源的保障能力。 四、关于投资和外贸外资政策 10.组织实施光伏产业创新发展专项行动,实施好沙漠戈壁荒漠地区大型风电光伏基地建设,鼓励中东部地区发展分布式光伏,推进广东、福建、浙江、江苏、山东等海上风电发展,带动太阳能电池、风电装备产业链投资。 11.推进供电煤耗300克标准煤/千瓦时以上煤电机组改造升级,在西北、东北、华北等地实施煤电机组灵活性改造,加快完成供热机组改造;对纳入规划的跨省区输电线路和具备条件的支撑性保障电源,要加快核准开工、建设投产,带动装备制造业投资。 12.启动实施钢铁、有色、建材、石化等重点领域企业节能降碳技术改造工程;加快实施制造业核心竞争力提升五年行动计划和制造业领域国家专项规划重大工程,启动一批产业基础再造工程项目,推进制造业强链补链,推动重点地区沿海、内河老旧船舶更新改造,加快培育一批先进制造业集群,加大“专精特新”中小企业培育力度。 13.加快新型基础设施重大项目建设,引导电信运营商加快5G建设进度,支持工业企业加快数字化改造升级,推进制造业数字化转型;启动实施北斗产业化重大工程,推动重大战略区域北斗规模化应用;加快实施大数据中心建设专项行动,实施“东数西算”工程,加快长三角、京津冀、粤港澳大湾区等8个国家级数据中心枢纽节点建设。推动基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)健康发展,有效盘活存量资产,形成存量资产和新增投资的良性循环。 14.鼓励具备跨境金融服务能力的金融机构在依法合规、风险可控前提下,加大对传统外贸企业、跨境电商和物流企业等建设和使用海外仓的金融支持。进一步畅通国际运输,加强对海运市场相关主体收费行为的监管,依法查处违法违规收费行为;鼓励外贸企业与航运企业签订长期协议,引导各地方、进出口商协会组织中小微外贸企业与航运企业进行直客对接;增加中欧班列车次,引导企业通过中欧班列扩大向西出口。 15.多措并举支持制造业引进外资,加大对制造业重大外资项目要素保障力度,便利外籍人员及其家属来华,推动早签约、早投产、早达产;加快修订《鼓励外商投资产业目录》,引导外资更多投向高端制造领域;出台支持外资研发中心创新发展政策举措,提升产业技术水平和创新效能。全面贯彻落实外商投资法,保障外资企业和内资企业同等适用各级政府出台的支持政策。 五、关于用地、用能和环境政策 16.保障纳入规划的重大项目土地供应,支持产业用地实行“标准地”出让,提高配置效率;支持不同产业用地类型按程序合理转换,完善土地用途变更、整合、置换等政策;鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应产业用地。 17.落实好新增可再生能源和原料用能消费不纳入能源消费总量控制政策;优化考核频次,能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核,避免因能耗指标完成进度问题限制企业正常用能;落实好国家重大项目能耗单列政策,加快确定并组织实施“十四五”期间符合重大项目能耗单列要求的产业项目。 18.完善重污染天气应对分级分区管理,坚持精准实施企业生产调控措施;对大型风光电基地建设、节能降碳改造等重大项目,加快规划环评和项目环评进度,保障尽快开工建设。 六、保障措施 国家发展改革委、工业和信息化部要加强统筹协调,做好重点工业大省以及重点行业、重点园区和重点企业运行情况调度监测;加大协调推动有关政策出台、执行落实工作力度,适时开展政策效果评估。国务院有关部门要各司其责,加强配合,积极推出有利于振作工业经济的举措,努力形成政策合力,尽早显现政策效果。 各省级地方政府要设立由省政府领导牵头的协调机制,制定实施本地区促进工业经济平稳增长的行动方案。各级地方政府要结合本地产业发展特点,在保护市场主体权益、优化营商环境等方面出台更为有力有效的改革举措;要总结推广新冠肺炎疫情防控中稳定工业运行的有效做法和经验,科学精准做好疫情防控工作,在突发疫情情况下保障重点产业园区、重点工业企业正常有序运行;针对国内疫情点状散发可能带来的人员返程受限、产业链供应链受阻等风险提前制定应对预案,尽最大努力保障企业稳定生产;加大对企业在重要节假日开复工情况的监测调度,及时协调解决困难问题。 国家发展改革委 工业和信息化部    财政部    人力资源社会保障部    自 然 资 源 部   生 态 环 境 部   交 通 运 输 部   商务部   人民银行   税务总局  银保监会   能源局   2022年2月18日   来源:国家发改委
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2022-02
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