青岛市环境保护产业协会
QINGDAO ASSOCIATION OF ENVIRONMENTAL PROTECTION INDUSTRY
协会组织会员单位参加 “中韩(山东)生态环保与能源低碳发展交流研讨会” 9月7日,中韩(山东)生态环保与能源低碳发展交流研讨会在济南举行。省直有关部门负责同志,韩国驻青岛总领事馆负责人,韩国环境部有关人员,山东省、韩国企事业单位参加。我会组织鼎信阳光环境技术、 青岛海泊河水务、 青岛光明环保、金旭环境、山东绿天使、依维优环境、思普润水处理等青岛市13家企业参与讨论交流。 省委书记李干杰,韩国环境部部长韩和真,联合国第八任秘书长、创造美好未来潘基文财团理事长潘基文分别视频致辞。 李干杰在致辞时说,在中韩建交30周年之际,我们共同举办中韩(山东)生态环保与能源低碳发展交流研讨会,这是落实两国元首重要共识的具体行动。前不久,习近平主席同尹锡悦总统就中韩建交30周年互致贺函,为中韩关系长远发展指明了方向。近年来,山东坚决落实习近平主席重要指示要求,围绕生态环保、能源低碳发展,与韩国地方建立长效合作机制,鲁韩环保事务合作委员会运行顺畅,环保产业、技术深度对接,大气污染防治合作不断深化,互派环保研修团队形成机制,双方交流合作成果丰硕。本次研讨会的举办,为双方交流合作搭建了新桥梁、注入了新动力。我们愿与韩国生态环境部等各方,进一步深化绿色发展、环境治理、碳达峰碳中和、能源转型等方面合作,携手共创未来。  潘基文在致辞时说,山东省加快生态环境保护与经济协同发展,优化能源生产与供给,推动绿色转型发展,取得积极成效。希望以本次研讨会为契机,韩中两国在经济合作基础上,进一步扩大环境能源领域合作,为两国企业提供新的经贸合作空间。 中韩两国专家学者围绕“生态环保与能源低碳发展”进行了交流研讨。大会还举办了企业创新典型案例推介、山东—韩国产业合作对接洽谈会。
青岛市环评行业协会召开第八次会员大会 2022年7月22日下午,青岛市环境保护产业协会环境影响评价行业分会(以下简称“环评协会”)第八次会员大会召开。本次会议的目的进一步加强交流,提升行业自律,促进我市环评市场高质量发展。市生态环境局环境影响评价处相关领导出席会议,青岛市环境工程评估中心、青岛理工大学等技术评估机构、环保产业协会及环评专家代表,以及青岛环评协会会员单位的负责人30余人出席会议。会议由环评协会会长江冰主持。 会上,市生态环境局审批处解读了《山东省规划环境影响评价条例》,并通报了环评监管工作、环评文件技术复核过程中发现的问题和下一步重点工作打算。青岛市环境工程评估中心针对开展环评文件技术复核中发现的共性问题和评估中的一些典型问题进行了总结,并对环评单位的日常管理、质量控制提出了建议。 随后,会议围绕我市环评行业现状存在的问题、如何推进我市环评工作高质量等方面进行了交流座谈。与会人员就环评市场的恶性竞争、环评监管、信用和技术能力良好环评单位申报、失信计分、环评信用体系建设、专家队伍等相关情况进行了深入讨论交流。大家纷纷表示,无论是作为环评协会成员单位,还是作为一名环保工作从业者,都有责任维护良好的行业形象与市场秩序,要积极服务生态文明建设,打造命运共同体,共同促进我市环评行业高质量健康发展。 据悉,青岛市环评行业协会成立于2020年5月,由青岛华益环保科技有限公司、青岛中油华东院安全环保有限公司、山东海纳环境工程公司、赛飞特工程技术集团等6家单位发起成立,目前已发展至21家会员单位,均为我市具有一定规模和影响力的环评机构,技术能力突出。环评协会成立以来,秉持初心,在扩大协会社会影响力、规范环评收费、促进行业自律等方面取得了积极成效。
协会为新老会员搭桥,共谋发展 7月4日青岛市环境保护产业协会(简称“协会”)秘书长于欣带领老会员企业青岛国标环保有限公司(以下简称“国标环保”)丁曙东董事长,姜娜总经理,王吉武副总经理,技术中心主任李长青一行到新申请入会单位青岛海发环保产业控股有限公司(以下简称“海发环保”)进行实地考察和座谈。 海发集团战略总监、 海发环保总经理赵晋灵偕海发环保副总经理马运、研发总监李鸿江、投资经理陈斐然对我协会一行进行了热情接待。 座谈中,首先海发集团战略总监、海发环保总经理赵晋灵向来宾介绍了该企业:青岛海发国有资本投资运营集团有限公司一级控股子公司,由青岛海发集团联合青岛惠城环保科技股份有限公司和青岛思普润水处理有限公司,以双向混改模式组建的青岛市大型环保产业控股公司。聚焦生态、 环保和节能双碳三大核心产业,打造青岛市乃至胶东半岛区域性的环 保产业集群发展平台,推动区域性环保产业协同发展。 其次,秘书长于欣宣布根据《青岛市环境保护产业协会章程》,该企业符合加入协会的标准和条件,依据入会流程,获得会员资格, 准许成为本会新会员,并代表协会对新入会会员表示热烈欢迎。 之后双方就聚焦生态、 环保和节能双碳三大核心进行深入探讨交流。当日座谈结束后,交流双方意犹未尽,海发环保副总经理马运、投资总监孙苏鹏、市场总监王栋于7月9日对国标环保进行了回访。 会后协会一行在海发环保诸多高层领导的陪同下,对海发环保进行参观学习。本次考察协会又一次充分发挥了桥梁纽带作用,为会员企业之间拉线搭桥,共谋发展。
大比武、大练兵!-- 我会顺利承办市生态环境执法大队执法培训暨比武竞赛活动 为贯彻落实《2022年全国生态环境保护执法大练兵活动方案》,全面提升全市执法人员的政治思想素质和环境执法能力,展现执法队伍形象,“2022年第一期环境执法培训暨练兵比武竞赛”于5月24-26日在黄海饭店举行。 按照市局办公室《关于印发2022年第一期青岛市生态环境执法培训暨练兵比武竞赛工作方案的通知》要求,本次活动的启动仪式、军训、业务培训和比武竞赛分别在市生态环境局、汇泉广场和黄海饭店进行。市局领导高度重视,刘维铭支队亲临现场指导工作。培训聘请了多次荣获全省党校系统优秀教学奖和优秀教师称号的青岛市委党校柴方胜教授,就行政执法人员的法治思维方面进行授课。 通过这次比武练兵,加强了参训人员业务知识,凝聚了团队力量,展现了环保执法队伍蓬勃向上的精神面貌。 我会作为活动的承办单位,认真落实《省委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组(指挥部)》(鲁指办发【2020】139号)以及青岛市疫情防控相关文件精神对防疫工作的要求,做好后勤服务保障,保证了第一期50名学员顺利完成培训任务。 本次活动得到了会员单位及兄弟商协会的支持。在此向给予本次活动支持的单位:青岛中一监测有限公司、青岛华世洁环保科技有限公司、青岛路博宏业环保技术开发有限公司、青岛叁目映画文化传媒有限公司、青岛云统帅航空科技有限公司、青岛市石化高级技工学校、青岛盛世泰禾广告传媒有限公司、山东瑞泽中鲁检验检测认证有限公司、青岛市生态环境商会、青岛市再生资源行业协会表示衷心的感谢!
开工奠基--我会副会长单位众瑞仪器城阳项目“青岛众瑞智造产业园”即将拔地而起 4月22日上午,我会副会长单位青岛众瑞智能仪器有限公司位于青岛市城阳区的“青岛众瑞智造产业园”项目开工仪式在山东省青岛市城阳区隆重举行。城阳区人民政府殷连刚区长、刘聚刚副区长,流亭街道党政主要负责同志出席本次活动,共同为项目开工奠基。区工信局、区金融监管局、城阳生态环境分局主要领导以及与众瑞多年友好合作的战略合作伙伴、协会学会、供应商也亲临了现场。 青岛众瑞智造产业园项目位于城阳区流亭街道墨水河路以东、河东路以南、白沙湾路以西、月河路以北,项目计划总投资4.3亿元,规划总用地面积54亩,建筑面积11.8万平方米。项目紧抓城阳主城区时代、后机场时代、“双铁”畅达时代发展机遇,以“智能仪器+科技服务”为主导,重点发展高端环境检测仪器、生物安全检测仪器、计量校准仪器等科学仪器仪表产业,聚力打造人工智能智造产业园区,助力青岛市高端智造业的腾飞。        平面图 实景合成图 沿街效果图 园区效果图 青岛众瑞何春雷董事长、流亭街道李强主任、城阳区宋甜甜副区长分别致辞,并共同为奠基石培土。现场掌声如雷,礼炮齐鸣。我会会长高彦臣和秘书长于欣出席并代表协会向副会长单位表示祝贺。
协会组织会员单位参加 “中韩(山东)生态环保与能源低碳发展交流研讨会”
9月7日,中韩(山东)生态环保与能源低碳发展交流研讨会在济南举行。省直有关部门负责同志,韩国驻青岛总领事馆负责人,韩国环境部有关人员,山东省、韩国企事业单位参加。我会组织鼎信阳光环境技术、 青岛海泊河水务、 青岛光明环保、金旭环境、山东绿天使、依维优环境、思普润水处理等青岛市13家企业参与讨论交流。 省委书记李干杰,韩国环境部部长韩和真,联合国第八任秘书长、创造美好未来潘基文财团理事长潘基文分别视频致辞。 李干杰在致辞时说,在中韩建交30周年之际,我们共同举办中韩(山东)生态环保与能源低碳发展交流研讨会,这是落实两国元首重要共识的具体行动。前不久,习近平主席同尹锡悦总统就中韩建交30周年互致贺函,为中韩关系长远发展指明了方向。近年来,山东坚决落实习近平主席重要指示要求,围绕生态环保、能源低碳发展,与韩国地方建立长效合作机制,鲁韩环保事务合作委员会运行顺畅,环保产业、技术深度对接,大气污染防治合作不断深化,互派环保研修团队形成机制,双方交流合作成果丰硕。本次研讨会的举办,为双方交流合作搭建了新桥梁、注入了新动力。我们愿与韩国生态环境部等各方,进一步深化绿色发展、环境治理、碳达峰碳中和、能源转型等方面合作,携手共创未来。  潘基文在致辞时说,山东省加快生态环境保护与经济协同发展,优化能源生产与供给,推动绿色转型发展,取得积极成效。希望以本次研讨会为契机,韩中两国在经济合作基础上,进一步扩大环境能源领域合作,为两国企业提供新的经贸合作空间。 中韩两国专家学者围绕“生态环保与能源低碳发展”进行了交流研讨。大会还举办了企业创新典型案例推介、山东—韩国产业合作对接洽谈会。
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2022-09
青岛市环评行业协会召开第八次会员大会
2022年7月22日下午,青岛市环境保护产业协会环境影响评价行业分会(以下简称“环评协会”)第八次会员大会召开。本次会议的目的进一步加强交流,提升行业自律,促进我市环评市场高质量发展。市生态环境局环境影响评价处相关领导出席会议,青岛市环境工程评估中心、青岛理工大学等技术评估机构、环保产业协会及环评专家代表,以及青岛环评协会会员单位的负责人30余人出席会议。会议由环评协会会长江冰主持。 会上,市生态环境局审批处解读了《山东省规划环境影响评价条例》,并通报了环评监管工作、环评文件技术复核过程中发现的问题和下一步重点工作打算。青岛市环境工程评估中心针对开展环评文件技术复核中发现的共性问题和评估中的一些典型问题进行了总结,并对环评单位的日常管理、质量控制提出了建议。 随后,会议围绕我市环评行业现状存在的问题、如何推进我市环评工作高质量等方面进行了交流座谈。与会人员就环评市场的恶性竞争、环评监管、信用和技术能力良好环评单位申报、失信计分、环评信用体系建设、专家队伍等相关情况进行了深入讨论交流。大家纷纷表示,无论是作为环评协会成员单位,还是作为一名环保工作从业者,都有责任维护良好的行业形象与市场秩序,要积极服务生态文明建设,打造命运共同体,共同促进我市环评行业高质量健康发展。 据悉,青岛市环评行业协会成立于2020年5月,由青岛华益环保科技有限公司、青岛中油华东院安全环保有限公司、山东海纳环境工程公司、赛飞特工程技术集团等6家单位发起成立,目前已发展至21家会员单位,均为我市具有一定规模和影响力的环评机构,技术能力突出。环评协会成立以来,秉持初心,在扩大协会社会影响力、规范环评收费、促进行业自律等方面取得了积极成效。
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2022-07
协会为新老会员搭桥,共谋发展
7月4日青岛市环境保护产业协会(简称“协会”)秘书长于欣带领老会员企业青岛国标环保有限公司(以下简称“国标环保”)丁曙东董事长,姜娜总经理,王吉武副总经理,技术中心主任李长青一行到新申请入会单位青岛海发环保产业控股有限公司(以下简称“海发环保”)进行实地考察和座谈。 海发集团战略总监、 海发环保总经理赵晋灵偕海发环保副总经理马运、研发总监李鸿江、投资经理陈斐然对我协会一行进行了热情接待。 座谈中,首先海发集团战略总监、海发环保总经理赵晋灵向来宾介绍了该企业:青岛海发国有资本投资运营集团有限公司一级控股子公司,由青岛海发集团联合青岛惠城环保科技股份有限公司和青岛思普润水处理有限公司,以双向混改模式组建的青岛市大型环保产业控股公司。聚焦生态、 环保和节能双碳三大核心产业,打造青岛市乃至胶东半岛区域性的环 保产业集群发展平台,推动区域性环保产业协同发展。 其次,秘书长于欣宣布根据《青岛市环境保护产业协会章程》,该企业符合加入协会的标准和条件,依据入会流程,获得会员资格, 准许成为本会新会员,并代表协会对新入会会员表示热烈欢迎。 之后双方就聚焦生态、 环保和节能双碳三大核心进行深入探讨交流。当日座谈结束后,交流双方意犹未尽,海发环保副总经理马运、投资总监孙苏鹏、市场总监王栋于7月9日对国标环保进行了回访。 会后协会一行在海发环保诸多高层领导的陪同下,对海发环保进行参观学习。本次考察协会又一次充分发挥了桥梁纽带作用,为会员企业之间拉线搭桥,共谋发展。
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2022-07
大比武、大练兵!-- 我会顺利承办市生态环境执法大队执法培训暨比武竞赛活动
为贯彻落实《2022年全国生态环境保护执法大练兵活动方案》,全面提升全市执法人员的政治思想素质和环境执法能力,展现执法队伍形象,“2022年第一期环境执法培训暨练兵比武竞赛”于5月24-26日在黄海饭店举行。 按照市局办公室《关于印发2022年第一期青岛市生态环境执法培训暨练兵比武竞赛工作方案的通知》要求,本次活动的启动仪式、军训、业务培训和比武竞赛分别在市生态环境局、汇泉广场和黄海饭店进行。市局领导高度重视,刘维铭支队亲临现场指导工作。培训聘请了多次荣获全省党校系统优秀教学奖和优秀教师称号的青岛市委党校柴方胜教授,就行政执法人员的法治思维方面进行授课。 通过这次比武练兵,加强了参训人员业务知识,凝聚了团队力量,展现了环保执法队伍蓬勃向上的精神面貌。 我会作为活动的承办单位,认真落实《省委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组(指挥部)》(鲁指办发【2020】139号)以及青岛市疫情防控相关文件精神对防疫工作的要求,做好后勤服务保障,保证了第一期50名学员顺利完成培训任务。 本次活动得到了会员单位及兄弟商协会的支持。在此向给予本次活动支持的单位:青岛中一监测有限公司、青岛华世洁环保科技有限公司、青岛路博宏业环保技术开发有限公司、青岛叁目映画文化传媒有限公司、青岛云统帅航空科技有限公司、青岛市石化高级技工学校、青岛盛世泰禾广告传媒有限公司、山东瑞泽中鲁检验检测认证有限公司、青岛市生态环境商会、青岛市再生资源行业协会表示衷心的感谢!
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2022-05
开工奠基--我会副会长单位众瑞仪器城阳项目“青岛众瑞智造产业园”即将拔地而起
4月22日上午,我会副会长单位青岛众瑞智能仪器有限公司位于青岛市城阳区的“青岛众瑞智造产业园”项目开工仪式在山东省青岛市城阳区隆重举行。城阳区人民政府殷连刚区长、刘聚刚副区长,流亭街道党政主要负责同志出席本次活动,共同为项目开工奠基。区工信局、区金融监管局、城阳生态环境分局主要领导以及与众瑞多年友好合作的战略合作伙伴、协会学会、供应商也亲临了现场。 青岛众瑞智造产业园项目位于城阳区流亭街道墨水河路以东、河东路以南、白沙湾路以西、月河路以北,项目计划总投资4.3亿元,规划总用地面积54亩,建筑面积11.8万平方米。项目紧抓城阳主城区时代、后机场时代、“双铁”畅达时代发展机遇,以“智能仪器+科技服务”为主导,重点发展高端环境检测仪器、生物安全检测仪器、计量校准仪器等科学仪器仪表产业,聚力打造人工智能智造产业园区,助力青岛市高端智造业的腾飞。        平面图 实景合成图 沿街效果图 园区效果图 青岛众瑞何春雷董事长、流亭街道李强主任、城阳区宋甜甜副区长分别致辞,并共同为奠基石培土。现场掌声如雷,礼炮齐鸣。我会会长高彦臣和秘书长于欣出席并代表协会向副会长单位表示祝贺。
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2022-04
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产业协会
办事指南
山东省有关“两高”文件盘点
根据中央和国务院有关文件要求,山东省自2021年1月,就开展了“两高”项目的核查、梳理排查等工作。如:鲁发改工业〔2021〕59号山东省发展和改革委员会关于迅速开展“两高一资”项目核查的通知、关于鲁发改工业〔2021〕59号文件暂停项目范围的说明、鲁发改工业〔2021〕387号关于进一步开展“两高”项目梳理排查的通知等,也可以包括鲁动能〔2021〕3号关于印发《全省落实“三个坚决”行动方案(2021—2022年)》的通知。 2021年6月,《山东省人民政府办公厅关于加强“两高”项目管理的通知》(鲁政办字〔2021〕57号)印发,首次明确“两高”行业和项目范围,提出“五个减量替代”,并要求“严格执行国家产业政策”、“完善落实要素储备机制”、“严格控制项目审批”、“加强项目事中事后监管”、“组织项目核查清理”、“强化监督检查和责任追究”。同时,省发改委等印发《关于印发山东省“两高”项目管理目录的通知》(鲁发改工业〔2021〕487号),“两高”项目管理目录首次正式印发。 2021年7月,随着《生态环境部关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》(环环评〔2021〕45号),《山东省生态环境厅关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的实施意见》(鲁环发〔2021〕5号)印发,提出了“严格落实生态环境分区管控要求”、“着力提升规划环评约束效能”、“严格环境准入”、“严格污染物削减替代”、“合理确定审批权限”、“提升清洁生产和污染防治水平”、“实施碳排放减量替代”、“推动碳排放环境影响评价纳入环评体系”、“严格排污许可证核发和管理”、“强化以排污许可证为主要依据的执法监管”、“建立管理台账”、“加强监督检查”、“强化责任追究”等生态环境源头防控的意见。    2021年9月,《山东省人民政府办公厅关于印发坚决遏制“两高”项目盲目发展的若干措施的通知》(鲁政办字〔2021〕98号)印发,提出“四个区分”、“四类处置”,并第一次调整了“两高”项目目录。要求“全面排查,不留死角,彻底摸清“两高”项目底数实情”、“依法依规,实事求是,加快“两高”项目分类处置 ”、“深入论证,合理布局,严控“两高”项目建设实施”、“严格措施,创新方式,强化“两高”项目事中事后常态化监管”、“淘汰落后,挖掘潜力,坚决腾出产业高质量发展空间”、“ 严格责任,强化宣传,全面营造良好工作氛围”。 2022年1月,随着《国家发展改革委等部门关于发布《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021年版)》的通知》(发改产业〔2021〕1609号),《山东省人民政府办公厅关于坚决遏制“两高”项目盲目发展促进能源资源高质量配置利用有关事项的通知》(鲁政办字〔2022〕9号)印发,提出“两高”行业能耗煤耗替代源闭环管理等一系列新举措,并第二次调整了“两高”项目目录。要求“明确范围,摸清底数,强化用能预算管理”、“总量控制,闭环管理,推动“两高”行业存量变革”、“强化统筹,畅通渠道,支持非“两高”行业用能保障”、“压实责任,科学考核,坚决完成节能减煤目标任务”。 2022年3月,《关于“两高”项目管理有关事项的通知》(鲁发改工业〔2022〕255号)印发,提出“准确理解“两高”项目范围”、“准确适用“五个减量替代””、“准确把握“两高”行业能耗煤耗总量只减不增”,并第三次调整了“两高”项目目录。要求“有效提高“两高”行业信息化精准化监管水平”、“合理明确违规项目处置责任部门”。 2022年5月,《山东省人民政府办公厅关于推动“两高”行业绿色低碳高质量发展的指导意见》(鲁政办字〔2022〕44号)印发,对此前有关政策进一步进行了明确,如:四个区分、先立后破、四类处置方式;对“两高”行业严控增量、优化存量,实施能耗煤耗闭环管理、封闭运行,新上项目严格落实“五个减量替代”,严格履行窗口指导、提级审批,存量项目加大落后产能退出。同时,提出“加强“两高”行业监督检查”、“强化“两高”行业信息化监管”、“实施“两高”行业能效改造升级”等要求。(2022年8月,印发《山东省人民政府办公厅关于印发山东省能耗指标收储使用管理办法的通知》(鲁政办字〔2022〕100号),明确了能耗指标收储、能耗指标使用、收储资金管理、监督管理等措施。(详见文件链接)。另外,2022年9月,《山东省省级能耗指标收储交易实施细则》征求意见。污染物排放总量制度已经较为成熟,如,2019年9月,《山东省生态环境厅关于印发山东省建设项目主要大气污染物排放总量替代指标核算及管理办法的通知》(鲁环发〔2019〕132号)印发,对总量核算基准年、计算方法、审核等进行了规定。同时,2021年起,山东省组织东营市、临沂市等探索开展“排污权有偿使用和交易”。碳排放替代制度目前正在稳步推进,如,2022年4月,《山东省生态环境厅 山东省发展和改革委员会关于印发山东省高耗能高排放建设项目碳排放减量替代办法(试行)的通知》(鲁环发〔2022〕5号)印发,对碳排放的替代源、核算方法及监管措施进行了规定。 2022年7月,《山东省“两高”建设项目碳排放指标收储使用管理细则(试行)》征求意见。另外,相关配套文件也未公开发布,如:《山东省发展和改革委员会关于印发<关于优化能耗和煤炭指标配置保障全省“两高”行业产能整合转移工作方案>的通知》(鲁发改环资〔2022〕64号)和《山东省发展和改革委员会关于用好“过桥”方式统筹安排省级收储能耗指标保障重大项目建设的通知》(鲁发改环资〔2022〕701号)等。值得指出的是,2022年9月,《关于“两高”项目管理有关事项的补充通知》正在征求意见。拟优化调整““两高”项目范围”、 “两高”项目减量替代规定”、“窗口指导和提级审批制度”,并“合理确定“两高”行业能效改造提升基准线”。 关于“两高”项目管理有关事项的补充通知 (征求意见稿) 各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府有关部门: 为贯彻落实省委、省政府“严控两高、优化其他”决策部署,深化新旧动能转换,推动绿色低碳高质量发展,经省政府同意,现就“两高”项目管理有关事项补充通知如下。 一、优化调整“两高”项目范围。将能耗总量较低的沥青防水材料和不在《国家发展改革委等部门关于发布<高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021年版)>的通知》(发改产业〔2021〕1609号)范围的醋酸,调出“两高”项目范围;将铸造用生铁从钢铁行业调出单列,“两高”行业总数仍为16个;对非用于氮肥制造的合成氨项目、采用绿电方式生产“两高”产品的项目,不作为“两高”项目。 二、优化调整“两高”项目减量替代规定。新上“两高”项目,适当调低减量替代比例,实行“五个减量或等量替代”。其中,能耗方面,替代比例统一调整为不低于1︰1;煤耗方面,替代比例统一调整为不低于1︰1.1;碳排放方面,替代比例统一调整为不低于1︰1.1;产能方面,氯碱(烧碱)、化肥(合成氨、尿素)、轮胎、电解铝等行业调整为不低于1︰1;煤电调整为不低于1:1.1,国家布局我省的重大煤电项目和背压型热电联产项目按国家规定不实行产能替代,其他行业产能替代比例仍按国家和省原有规定执行;污染物排放替代比例仍按国家和省原有规定执行。 三、优化调整窗口指导和提级审批制度。对不增加产能、能耗、煤耗、污染物排放、碳排放的技术改造项目实行市级指导、省级报备制度,由市发展改革委会同市工业和信息化局、市生态环境局出具窗口指导意见,项目所在地投资审批部门予以立项,立项情况通过“两高”行业电子监管平台等方式报省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅备案。 四、合理确定“两高”行业能效改造提升基准线。将《国家发展改革委等部门关于发布<高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021年版)>的通知》(发改产业〔2021〕1609号)《国家发展改革委等部门关于发布<煤炭清洁高效利用重点领域能效标杆水平和基准水平(2022年版)>的通知》(发改运行〔2022〕559号)明确的能效标杆水平和基准水平的平均值作为我省“两高”行业能效改造提升基准线,对产品种类多、难以用统一标准测定能效技术水平的行业,按照2021年行业能效经济水平(千克标准煤/万元产值)划定基准线。基准线以下的企业全部提升到基准线以上,基准线以上标杆水平以下的企业全部提升到标杆水平以上。
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2022-10
国务院令!取消所有不必要环保执法!环境部:杜绝执法乱作为!39种情形可减免处罚
各省、自治区、直辖市生态环境厅(局),新疆生产建设兵团生态环境局: 2022年以来,各级生态环境部门深入贯彻党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的决策部署,认真落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神,以深化“放管服”改革为指导,保持严的主基调,持续优化执法方式、提高执法效能,围绕稳增长、促发展,制定了一揽子措施,彰显生态环境保护执法的力度和温度。现将有关情况通报如下。 一、总体情况 我部指导地方各级生态环境部门持续贯彻《关于优化生态环境保护执法方式提高执法效能的指导意见》,落实扎实稳住经济一揽子政策措施,将优化环境监管方式作为生态环境领域支撑经济平稳运行五项重点举措之一。实施监督执法正面清单制度,推行非现场监管,突出精准治污;制定现场检查计划,强化“双随机、一公开”监管制度,突出科学治污;建立执法事项目录,完善行政处罚自由裁量规则和基准,突出依法治污,不断严格执法责任、完善执法机制,全面提高执法效能。截至2022年6月底,全国共将4.2万余家企业纳入正面清单。2022年上半年,各级生态环境部门对正面清单企业开展非现场检查25.8万余次,进行现场检查3.6万余次,指导帮扶3.1万余次,其中,第二季度现场检查次数较第一季度减少2764次,下降14.36%。 二、主要做法 (一)正面激励有成效。落实生态环境监督执法正面清单制度,实施差异化监管,对守法企业“无事不扰”,发挥正面激励作用。江苏省印发《关于加快推进生态环境非现场监管的意见》,构建“1+5+N”的非现场监管工作体系,创新非现场检查、非现场执法、非现场管理等工作举措。重庆市逐步扩大正面清单企业纳入范围,融合多种手段加强非现场监管,减少不必要的现场检查。2022年新增485家企业纳入正面清单,其中大部分是环境信用评价结果为优秀或良好的企业。目前重庆市共有3011家正面清单企业,比2021年底增加12.2%。一季度对正面清单企业非现场执法检查4614次,有效减少对守法企业的现场检查频次。黑龙江将全省75家符合污染防治设施齐备且运行管理规范、1年内未受到生态环境行政处罚、未发生突发环境事件、依法及时披露环境信息等条件的企业纳入正面清单。2022年第一季度,全省各级生态环境部门共指导帮扶企业203家(次),通过非现场执法方式检查企业581家(次)。 (二)审慎包容有温度。根据实际制定生态环境领域的包容免罚清单,给予企业适度的容错改正空间,通过柔性执法保障企业正常生产经营。浙江省出台《助力经济稳进提质攻坚行动若干政策措施的通知》,将健全“轻微违法不予处罚”清单制度等作为统筹推进经济社会高质量发展和严守生态环境底线措施,试点推行学法积分抵扣行政处罚金额举措。安徽省生态环境厅会同省司法厅分两批出台《生态环境轻微违法违规行为免罚清单》,细化27条依法不予处罚的情形。安徽亳州市自第一批免罚清单实施以来,共免罚企业32家,免罚金额217万元,最.大程度减少行政处罚给企业在信用、融资和市场开拓等方面带来的不利影响。山东济南市出台《从轻减轻和免除行政处罚的实施意见》,明确从轻、减轻和免予处罚的情形和条件。2021年以来,共实施免予处罚案件125起,合计免除罚款约930余万元;从轻、减轻行政处罚案件172起,合计减轻罚款约1220余万元。 (三)纾困解难强服务。推进“执法+服务”的执法理念,以监管对象所需所急为出发点,助力企业发展提质增效。江西景德镇市推行“上门服务单”,企业通过服务单提出需要解决的环保问题和诉求。2022年2月,执法人员根据污染源在线监控系统发送的数据异常通知,对某企业开展突击夜查和监测,并组织技术团队帮助企业查找原因,为企业制定整改方案,最终确保企业污染物达标排放。广西来宾市针对某药业公司药渣长期堆放未及时清运的问题,主动为企业提供《环境问题帮扶指导意见书》,上门指导固体废物处理处置工作,帮助寻找药渣消纳渠道,直至问题解决,得到企业的肯定和赞许。河南郑州市针对企业在危险废物管理上存在的薄弱环节,采取“全过程诊断、对症下药、跟踪指导”方式,为企业提供咨询服务,并邀请专家对行政区域内涉危险废物的企业开展助企纾困补短板行动。 三、下一步工作要求 (一)进一步规范执法行为。严格依照法定权限和程序执法,全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。规范行使行政处罚自由裁量权,审慎采取查封、扣押和限制生产、停产整治措施。坚决杜绝执法不严格、不规范、不透明、不文明以及不作为、乱作为,防止不分青红皂白一律顶格处罚,刑事责任追究泛化等行为。 (二)进一步落实差异化监管。科学建立生态环境监督执法正面清单动态调整机制,规范纳入、移出清单条件和程序,充分衔接和有效统筹环保信用评价、绿色金融等政策制度。不断创新非现场监管方法,拓展新技术应用,实施差异化监管,对守法企业“无事不扰”,加大正面激励。推行审慎包容监管,制定落实轻微违法行为免予处罚事项清单,引导企业改正轻微违法行为。 (三)进一步强化指导帮扶。坚持严格规范执法与精准帮扶并重,坚持执法和普法结合,教育和处罚结合,推进执法理念向“执法+服务”转变。落实“谁执法、谁普法”责任制,加大法律法规宣传力度,增强企业守法意识。深入摸排各类市场主体特别是中小微企业在生态环境保护方面所面临的困难和政策需求,助企纾困解难,帮助企业提升环境管理水平。 生态环境部办公厅 2022年7月19日
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2022-09
山东省新规 | 固定污染源自动监控管理有这些要求
近日,山东省生态环境厅在原《山东省固定污染源自动监控管理办法》基础上,制定了《山东省固定污染源自动监控管理规定》(以下简称《规定》)。 主要内容 《规定》共6章26条。包括总则、职责分工、安装联网、运行管理、数据应用、附则6个部分。 (一)总则。明确了《规定》编制目的、依据和适用范围。 (二)职责分工。规定了监测机构监督管理、总量机构重点排污单位名录制定及调整、水和大气管理机构执行标准和排放限值的审定、许可机构环评批复明确事项、执法机构日常检查及违法行为查处、监测(监控)机构运行管理等职责。 (三)安装联网。明确了重点排污单位名录制定、监测设备建设安装、验收联网等工作内容和程序。 (四)运行管理。规定了污染源自动监控系统运行过程中排污单位运行维护、标准变更、拆除停运等工作要求,明确了生态环境部门对于超标、不正常运行、干扰破坏、弄虚作假等情况的查处机制。 (五)数据应用。明确了自动监测数据汇总报告以及在环境管理、执法工作中的应用。 (六)附则。明确了解释单位和实施日期。 主要特点 (一)理清工作职责。理清各级生态环境部门以及内设机构在污染源自动监控中的工作职责,解决了责任不清、职责不明、衔接不到位的问题。 (二)明确“建、管、用”要求。“建”的环节重点明确了安装联网的时间、条件、设备要求及联网程序;“管”的环节重点明确了排污单位及运维机构责任、启停设备、变更标准、标记使用、数据分析、情形研判、测管联动等有关要求;“用”的环节重点明确了自动监控数据用于执法、每月情况汇总汇报等。解决了运用与管理结合不紧密的问题。 (三)健全工作机制。明确异常数据处置程序,平台统一指挥,市级属地管理,监控(监测)和执法密切配合,为远程监督帮扶和非现场执法监管模式提供技术支持。 山东省固定污染源自动监控管理规定 第一章  总则 第一条 为充分发挥固定污染源自动监控效能,推动监测(监控)、监管、执法有效联动、闭环管理,倒逼污染源稳定达标排放,促进生态环境质量改善,根据《中华人民共和国环境保护法》《山东省环境保护条例》《污染源自动监控管理办法》和《污染源自动监控设施现场监督检查办法》等有关法律法规,制定本规定。 第二条 本规定适用于山东省污染源自动监控系统的建设、运行、管理工作。 第二章  职责分工 第三条 省生态环境厅负责全省污染源自动监控工作的统一监督管理。设区的市生态环境部门负责行政区域内污染源自动监控工作的日常监督管理,严格落实污染源自动监控属地责任,细化内部分工,定岗定责定流程,全面做好污染源自动监控工作。 (一)生态环境监测管理科(处)室负责污染源自动监控监督管理工作。 (二)污染物排放总量控制科(处)室负责重点排污单位名录的制定、调整和发布。 (三)负责许可审批的部门在环评审批文件中明确新建、改建、扩建项目是否应当安装自动监测设备,应监测的污染物以及排污单位的执行标准和排放限值。 (四)水、大气等生态环境管理科(处)室负责组织相关机构审查核实纳入联网排污单位的执行标准以及排放限值,并书面通知监控机构进行调整。 (五)生态环境监控(监测)机构负责自动监测设备联网,监控平台运行维护,统计汇总、筛选分析和报送自动监测数据;负责自动监测数据超标(异常)、未保证自动监测设备正常运行、干扰或者破坏自动监测设备、篡改或者伪造自动监测数据等涉嫌违法行为的初步认定和线索推送工作。 (六)生态环境监测机构负责对排污单位自动监测情况进行比对抽检,并将相关问题和监测数据资料移交生态环境执法机构负责查处。 (七)生态环境执法机构负责污染源自动监测现场执法检查,调查处理生态环境监控(监测)机构推送的问题线索和初步认定的违法行为,并依法依规处理处罚排污单位及其委托的运行维护单位在自动监控系统建设、联网、运行等存在的违法违规行为。 第四条 排污单位负责排污口规范化设置,自动监测设备安装联网、运行维护、数据标记和信息公开等工作,保障自动监测设备正常运行,对监测数据的真实性和准确性负责。 第五条 运行维护单位受排污单位委托承担污染源自动监测设备的日常运行维护,严格按照国家及省污染源自动监控相关技术规范,建立并运行质量管理体系,对自动监测设备运行维护质量负责,运行维护全过程接受生态环境部门的监督。 第六条 鼓励公众向生态环境部门举报污染源自动监测违法违规、弄虚作假等违法犯罪行为,举报线索经查证属实,对举报人按规定进行奖励。 第三章  安装联网 第七条 设区的市生态环境部门制定重点排污单位名录,每年3月底前将名录报送省生态环境厅,抄送省驻市生态环境监测中心。排污单位名录应当明确每家重点排污单位所属行业、主要排污口、主要监控指标、执行标准和排放限值等基础信息,并向社会公开。 第八条 新建、改建、扩建项目符合自动监测设备安装条件的,应当在环评报告书(表)中明确污染物自动监测方案,并将自动监测设备安装联网情况纳入建设项目竣工环境保护设施验收内容。 第九条 重点排污单位应当按照相关标准规范和环境管理规定的自动监测项目,安装自动监测设备,并将自动监测设备工作参数和设备运行状态上传至生态环境部门监控平台。鼓励其他排污单位参照相关管理规定,安装自动监测设备。 自动监测设备应当符合国家环境监测和计量器具制造相关规定。 第十条 重点排污单位应当在名录公开后6个月内完成自动监测设备的安装和验收,向当地生态环境部门提交联网申请,通过监控平台填报自动监测点位、设备、执行标准等信息,确保相关信息与排污许可证一致。联网申请提交资料至少包括调试检测报告、比对监测报告、自行验收报告、诚信承诺书、计量器具许可证证书和环保产品认证证书等。 第十一条 设区的市生态环境部门要组织有关科(处)室、机构核对联网资料和信息,核对无误的,监控(监测)机构提供联网所需的MN号、地址等信息,不得交由监控平台服务单位操作。排污单位收到信息后5个工作日内完成联网。 第十二条 与设区的市、县(市、区)级污染源自动监控平台联网的排污单位,应当与省级监控平台联网。 第四章  运行管理 第十三条 重点排污单位及其委托的运行维护单位应当按照相关法律法规和标准规范,做好自动监测设备的运行维护,规范启停自动监测设备,保障自动监测设备正常运行。及时查看自动监测数据,标记监测设备、数据传输等故障造成的异常数据,以及生产、治污设施运行情况,并上传证明材料。 第十四条 监控平台中重点排污单位名称、执行标准和排放限值需要变更的,业务科(处)室在变更批准后5个工作日内书面告知监控(监测)机构,并报省级生态环境部门。 第十五条 污染源自动监控设施确需拆除或者停运的,排污单位或者运营单位应当事先向有管辖权的监督检查机构报告,经有管辖权的监督检查机构同意后方可实施。有管辖权的监督检查机构接到报告后,可以组织现场核实,并在接到报告后5个工作日内作出决定;逾期不作出决定的,视为同意。 第十六条 设区的市生态环境部门应当建立完善监控(监测)、执法联动工作机制,及时调查处置自动监测数据超标(异常)、未保证正常运行、干扰或者破坏自动监测设备、数据弄虚作假等异常情况。 第十七条 设区的市生态环境监控(监测)机构要通过数据分析、视频监控、执法监测等方式综合研判,发现涉嫌超标排放、未保证正常运行、干扰或者破坏自动监测设备、数据弄虚作假等线索,及时推送执法机构。 第十八条 设区的市生态环境执法机构应当将污染源自动监测纳入日常执法工作,对监控(监测)机构推送的认定线索进行现场调查,生态环境监控(监测)机构应当提供技术支持。 设区的市生态环境执法机构收到推送数据后,应当进行现场调查,提取自动监测数据,制作调查询问笔录或者现场检查(勘察)笔录,对提取过程进行拍照或者摄像,或者采取其他方式记录执法过程,依法处置,并将调查、处置情况及时归档。 第十九条 设区的市生态环境执法机构执法检查发现的自动监测问题,应当告知生态环境监控(监测)机构,共同督促问题整改。 第二十条 省生态环境厅对各市污染源自动监控数据超标(异常)处置和日常监督检查情况开展抽查,定期组织开展远程监督帮扶,对疑似存在问题的进行重点检查。 第五章  数据应用 第二十一条 生态环境部门可以利用污染源自动监控系统收集生态环境违法行为证据。自动监测数据可以作为生态环境执法和管理的依据。 第二十二条 省生态环境监测中心应当及时编制自动监测数据超标(异常)快报和月报,省生态环境厅执法局应当每月汇总自动监测数据超标(异常)调查、处置情况,及时报送省生态环境厅。 第二十三条 省生态环境厅每半年通报设区的市自动监测设备运行监管和自动监测数据超标(异常)查处情况。在生态环境保护督察和检查中,发现存在自动监测违法案件较多或情节严重、自动监测设备运行监管较差的,省生态环境厅约谈设区的市生态环境部门。 第六章  附则 第二十四条 本规定由省生态环境厅负责解释。 第二十五条 本规定自印发之日起施行,《山东省生态环境厅关于印发山东省固定污染源自动监控管理办法的通知》(鲁环发〔2020〕6号)同时废止。
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2022-08
转发 | 生态环境部固体废物与化学品司有关负责人就《危险废物管理计划和管理台账制定技术导则》答记者问
近日,生态环境部印发《危险废物管理计划和管理台账制定技术导则》(以下简称《技术导则》)。生态环境部固体废物与化学品司有关负责人就《技术导则》编制背景、主要内容等回答了记者的提问。 问:为什么要编制印发《技术导则》? 答:“十三五”期间,原环境保护部印发《危险废物产生单位管理计划制定指南》,指导危险废物产生单位制定危险废物管理计划、建立台账,督促其落实法律制度,取得较好效果。 近年来,党中央、国务院针对危险废物污染防治作出一系列重要决策部署。2020年4月,新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下简称《固废法》)对危险废物管理计划制度、台账和申报制度等提出了新要求;2021年5月,国务院办公厅印发《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》(以下简称《实施方案》),明确提出要实现危险废物产生情况在线申报、管理计划在线备案。为此,生态环境部编制印发《技术导则》,对运用国家危险废物信息管理系统开展危险废物管理计划备案、管理台账记录和有关资料申报的要求作出具体规定,为巩固和深化危险废物规范化环境管理工作成效,进一步夯实企业污染防治主体责任提供了制度保障。 问:《技术导则》的制定原则是什么? 答:《技术导则》制定主要坚持以下三个原则: 一是依法依规。严格依据《固废法》《实施方案》等法律法规和政策文件要求,针对危险废物管理计划制定与备案、管理台账记录、有关资料申报作出具体规定。同时充分运用信息化手段,减轻企业填报负担,推动实现危险废物产生、收集、贮存、转移、利用处置等全过程监控和信息化追溯。 二是分类管理。按照《固废法》关于“实施分级分类管理”的规定,在环境风险可控前提下,根据危险废物的产生数量和环境风险等因素,将产生危险废物的单位分为危险废物环境重点监管单位、危险废物简化管理单位和危险废物登记管理单位,并对不同管理类别的单位提出不同管理要求。 三是科学合理。根据危险废物环境管理现状,统一规范管理计划、台账、申报等危险废物环境管理基本要求。同时,明确小微企业危险废物收集单位可参照《技术导则》,提供危险废物管理计划和管理台账制定、危险废物申报等服务。 问:《技术导则》如何对产生危险废物的单位进行分类管理? 答:为突出管理重点,提高管理效率,根据危险废物的产生数量和环境风险等因素,《技术导则》将产生危险废物的单位管理类别分为危险废物环境重点监管单位、危险废物简化管理单位和危险废物登记管理单位。具体划分原则如下: 一是将同一生产经营场所危险废物年产生量100吨及以上的单位、或具有危险废物自行利用处置设施的单位、或持有危险废物经营许可证的单位纳入危险废物环境重点监管单位。 二是将同一生产经营场所危险废物年产生量10吨及以上且未纳入危险废物环境重点监管单位的单位纳入危险废物简化管理单位。 三是将同一生产经营场所危险废物年产生量10吨以下且未纳入危险废物环境重点监管单位的单位纳入危险废物登记管理单位。 同时,考虑到各地实际情况,《技术导则》规定设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门可以根据国家对危险废物分级分类管理的有关规定,结合本地区实际情况,确定产生危险废物的单位的管理类别。 问:《技术导则》对不同管理类别的单位分别提出哪些要求? 答:总体上,危险废物环境重点监管单位数量占危险废物相关单位的比例不足一成,但危险废物产生量占比超九成。为落实“放管服”要求,减轻企业负担,在环境风险可控的前提下,《技术导则》对不同管理类别的单位提出差异化管理要求。 一是危险废物管理计划制定内容。对于危险废物环境重点监管单位,管理计划制定内容包括单位基本信息、设施信息、危险废物产生情况信息、危险废物贮存情况信息、危险废物自行利用处置情况信息、危险废物减量化计划和措施、危险废物转移情况信息;对于简化管理单位和登记管理单位,管理计划制定内容相应减少。 二是危险废物有关资料申报周期。在按年度申报的基础上,分别对危险废物环境重点监管单位和简化管理单位增加按月度和按季度申报的要求。 三是鼓励有条件的地区在危险废物环境重点监管单位推行电子地磅、视频监控、电子标签等集成智能监控手段,有条件的可与国家危险废物信息管理系统联网。 来源:生态环境部
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2022-06
转发 | 关于钢铁企业超低排放差别化电价政策有关事项的通知
山东省发展和改革委员会 山东省生态环境厅 关于钢铁企业超低排放差别化电价政策有关事项的通知 鲁发改价格〔2022〕350号 各市发展改革委、生态环境局,国网山东省电力公司: 为深化供给侧结构性改革,推进大气污染防治,根据《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》(发改价格规〔2018〕943号)、《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》(环大气〔2019〕35号)等文件规定,决定对钢铁企业执行超低排放差别化电价政策。现将有关事项通知如下: 一、电价政策 《山东省钢铁行业超低排放改造实施方案》(鲁环发〔2019〕149号)所列钢铁企业及新投产钢铁项目未按要求完成超低排放改造的,其全部网购电量(市场化交易电量、电网企业代理购电电量)实行用电加价政策。企业“有组织排放、无组织排放、清洁方式运输”其中一项未达到超低排放要求的,用电价格每千瓦时加价0.01元(含税,下同);两项未达超低排放要求的,用电价格加价0.03元;三项未达超低排放要求的,用电价格加价0.06元。完成全部超低排放改造的,用电不加价。钢铁企业已执行其他差别化电价(淘汰类、限制类)、惩罚性电价或阶梯电价政策的,按照最高加价标准政策执行,不重复加价。 二、执行程序 (一)完成超低排放改造的钢铁企业要按照生态环境部办公厅《关于做好钢铁企业超低排放评级监测工作的通知》《钢铁企业超低排放评估监测技术指南》等要求,及时组织开展评估监测,将评估监测报告报各市生态环境部门备案,同时报中国钢铁工业协会申请公示,接受社会监督。省生态环境厅负责将钢铁企业超低排放改造、评估监测和公示等完成情况函告省发展改革委。省发展改革委根据本通知规定,公布执行差别电价企业名单、加价标准,函告国网山东省电力公司执行。 (二)新投产钢铁项目试运行6个月后,未完成评估监测且未在中国钢铁工业协会公示的,由省生态环境厅函告省发展改革委,按本通知规定执行差别化电价。 (三)执行差别电价钢铁企业完成超低排放改造的,由省生态环境厅函告省发展改革委,省发展改革委函告电网企业停止执行差别电价。 三、其他事项 (一)省发展改革委将会同省生态环境厅,根据政策执行效果适时调整差别化电价加价标准。 (二)政策执行中遇到的问题及建议,请及时报告省发展改革委、省生态环境厅。 本通知自2022年7月1日起执行,有效期至2026年12月31日。《山东省发展和改革委员会 山东省生态环境厅关于钢铁企业试行超低排放差别化电价政策的通知》(鲁发改价格〔2020〕551号)同时废止。 山东省发展和改革委员会      山东省生态环境厅      2022年4月25日      (2022年4月27日印发)
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2022-04
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