10月9日下午2：30秘书长带员工赴黄岛与中再生环境科技有限公司进行考察交流学习。中再生李家荣总经理热情接待，并组织公司相关部门召开了特别会议。 中再生环境科技有限公司隶属中国供销集团。下属6个子公司，分别从事污水治理，环保大数据，危废物流，环境监测，环卫事业，固废事业这几个专业领域的服务。 秘书长于欣首先向中再生抛出了橄榄枝，邀请中再生环境科技有限公司加入本会。然后就即将在11月举办的第9届绿色低碳环保产业国际博览会暨2021中国（山东）环保产业博览会做了邀请。经过秘书长于欣的推介及与大会主办单位的协调，中再生应邀参展，初步确定约120平方米的大型展位。 之后秘书长于欣重点讲解了中环协（北京）认证中心发布的“环评管家”等级认证服务。从环保管家认证模式、认证环节、认证依据等几个方面一一作了讲解。中再生李总表示，中环协（北京）认证中心发布的“环评管家”等级认证服务是国家级的，目前比较规范的标准认定，公司当竭力参与申报。 最后，秘书长于欣继续探讨协会与中再生的合作发展事宜，宣贯了《山东省生态环境厅关于推荐“环境医院”服务模式试点的通知》，提出筹建 “环境医院”理念方案。中再生李总也表示出初步合作意向。

16日上午，会长高彦臣与秘书长于欣会晤韩国庆尚南道（省）政府山东首席代表郭赞永、部长唐广北、次长杨立。 郭代表介绍了位于韩国东南端庆尚南道的基本情况，庆尚南道面积10540Km2，人均GDP约6563亿元人民币，是主要的工业基地。对外商投资企业优惠力度颇大。 高会长就本市环保产业基本情况及发展优势，结合大数据向对方做了介绍。双方进行了深度交流，共谋合作发展方向。

9月10日，我会参加了在大连中远海运洲际酒店召开的“大连2021年副省级城市环保产业协会联席会议”，共有来自全国十五城市的副省级城市环保产业协会的协会会长、秘书长出席会议。中国环保产业协会副秘书长、大连市生态环境局领导出席会议并致辞。特邀辽宁省环境保护产业协会秘书长、上海市环境保护产业协会秘书长也列席会议。    会中，杭州市环境保护产业协会常务副秘书长沈鸿海代表副省级城市环保产业协会联席会秘书处作2020联席会议秘书处年度工作报告。环境技术交流与转移中心张海宏介绍了绿色技术产业联合会2021年工作计划及秘书处架构与分工。参会的各地协会代表就2020年以来的工作内容及2021年新项目，对行来的发展及联盟工作等话题进行了探讨交流。 之后，由中国环境保护产业协会副秘书长滕建礼就环保产业当前发展状况，及下一步联席单位的工作方向做了指导性的讲话。 本次联席会议确定2022年联席会议轮值主席单位为广州市协会。 会后，代表们合影留念。

8月12日，青岛市工业和信息化局公布了“2021“市长杯”青岛工业设计大奖赛入围终评作品的通知”。 大奖赛组委会按照《2021“市长杯”青岛工业设计大奖赛实施方案》有关要求，对参赛作品进行了初评， 确定产品组120件作品和概念组70件作品（见附件）。 我会员单位：青岛和诚环保设计的「β射线颗粒物监测仪」，青岛众瑞智能设计的 「ZR-1230型 口罩死腔检测仪26」和「ZR-1006A/B型口罩颗粒物过滤效率及气流阻力测试仪」，青岛佳明测控设计的「佳明测控环保系列设计」喜列其中。 附件： 2021“市长杯”青岛工业设计大奖赛入围终评作品名单 序号 编号 申报者 作品名称 产品组120件 1 P-1001 青岛中汽特种汽车有限公司 多档自调平履带式高空带电作业平台 2 P-1002 青岛威奥轨道股份有限公司 智能轨道交通用商务座椅设计方案 3 P-1003 中车青岛四方机车车辆股份有限公司 CR400AF智能动车组 4 P-1004 青岛沃瑞轮胎有限公司 LAND WARRIOR-R/T全地形轮胎 5 P-1010 青岛隆硕农牧机械制造有限公司 穗茎兼收玉米收获机 6 P-1011 青岛物吾工业设计有限公司/青岛自贸激光科技有限公司 飞秒激光美容仪 7 P-1012 青岛物吾工业设计有限公司/北京安立泰信息科技有限公司 手持式海底声呐 8 P-1013 青岛瑞龙科技有限公司 水牛号挖泥船 9 P-1014 欧特美交通科技股份有限公司 城市轨道交通-智能化车门系统 10 P-1015 青岛泰凯英轮胎有限公司 矿山专用轮胎花纹929 11 P-1017 青岛蓝晶创新智能工业有限公司 “小爱”户外照明灯 12 P-1018 青岛蓝晶创新智能工业有限公司 太阳能光砖 13 P-1019 海卓动力（青岛）能源科技有限公司 C90燃料电池发动机 14 P-1020 一汽解放青岛汽车有限公司/青岛吉青工业设计有限公司 青岛解放悍VH车型设计 15 P-1022 青岛蓝晶工业设计有限公司 太阳能照明模块 16 P-1024 青岛能级海洋装备有限公司 新能源纯电游艇 17 P-1028 青岛环球集团重工科技有限公司 盾构管片自动生产系统 18 P-1029 青岛双星轮胎工业有限公司 高性能UHP缺气保用轮胎 19 P-1030 华夏天信智能物联股份有限公司 矿用隔爆兼本质安全型高压组合变频器 20 P-1032 青岛普天智能制造股份有限公司 液氮生物容器（不锈钢） 21 P-1034 青岛澳西智能科技有限公司 防爆消防灭火侦察机器人 22 P-1035 九方泰禾国际重工（青岛）股份有限公司 自走式穗茎兼收玉米收获机 23 P-2001 青岛和诚环保科技有限公司 β射线颗粒物监测仪 24 P-2003 青岛海科佳智能装备科技有限公司 青岛工程职业学院 仿生揉面馒头智能生产线 25 P-2004 青岛众瑞智能仪器股份有限公司 ZR-1230型 口罩死腔检测仪 26 P-2008 青岛众瑞智能仪器股份有限公司 ZR-1006A/B型口罩颗粒物过滤效率及气流阻力测试仪 27 P-2009 青岛鼎信通讯股份有限公司 架空线缆故障探测系列 28 P-2010 青岛鼎信通讯股份有限公司 鼎信电力运检计量系列 29 P-2013 青岛鼎信通讯消防安全有限公司 鼎信消防安全感烟报警系列 30 P-2014 青岛度享智能科技有限公司 智能血液样本培养仪 31 P-2015 青岛度享智能科技有限公司 智能数码打印机 32 P-2016 青岛度享智能科技有限公司 智能机械臂点胶机 33 P-2017 青岛度享智能科技有限公司 镭明激光增材打印机 34 P-2018 青岛汉唐生物科技有限公司 全自动核酸提取仪 35 P-2019 海克斯康制造智能技术（青岛）有限公司 便携式蓝光双目3D扫描仪 36 P-2020 青岛度享智能科技有限公司 U护智能送药机器人 37 P-2021 青岛汉唐生物科技有限公司 多通道荧光免疫定量分析仪 38 P-2022 华晟（青岛）智能装备科技有限公司 轮胎胎胚空中悬挂搬运车 39 P-2023 青岛蓝谷智造科技有限公司 LG-320超低容量喷雾器 40 P-2025 青岛巉山环保科技有限公司 CS-5030E背负式静电超低容量喷雾器 41 P-2026 青岛巉山环保科技有限公司 CS-7020E静电气溶胶喷雾枪 42 P-2029 青岛森麒麟轮胎股份有限公司 电动汽车设计专业静音棉轮胎-Qirin990(静音棉） 43 P-2032 青岛森麒麟轮胎股份有限公司 超低滚阻超高性能轮胎Qirin990 44 P-2035 青岛软控机电工程有限公司 FAR20高产能高精度称量系统 45 P-2042 青岛勤为径设计有限公司/       青岛中科汉维实验室装备科技有限公司 实验室通风柜 46 P-2043 青岛勤为径设计有限公司/       青岛青科赛德环境科技有限公司 低温负压蒸发设备 47 P-2045 青岛凡道智能科技有限公司 “嗳呵”UVLED 智能紫外线灭菌灯 48 P-2046 青岛凡道智能科技有限公司 “医净”消毒机器人 49 P-2047 青岛凡道智能科技有限公司 “健联”智能送餐机器人 50 P-2048 青岛宏大纺织机械有限责任公司/青岛致友机电开发有限公司 VCRO PLUS托盘式自动络筒机 51 P-2049 青岛盛瀚色谱技术有限公司 CIC-D150离子色谱仪 52 P-2051 青岛勤为径设计有限公司      青岛良邦供水设备有限公司 无负压供水设备 53 P-2052 青岛易道设计有限公司 EP-1600电动螺旋压力机 54 P-2053 青岛品格产品设计有限公司 岩矿棉自动化生产线 55 P-2054 青岛致友机电开发有限公司  青岛颐中科技有限公司 LRM100基棒成型实验装置 56 P-2055 聚纳达（青岛）科技有限公司 手持式静电纺丝仪 57 P-2058 青岛木马工业设计有限公司/青岛佳明测控科技股份有限公司 佳明测控环保系列设计 58 P-2059 青岛木马工业设计有限公司 无线耦合雷达 59 P-2061 青岛科海创新工业设计有限公司 垃圾分拣智能一体机 60 P-2065 中电科思仪科技股份有限公司 信号监测接收机 61 P-2066 青岛诺克通信技术有限公司 H720光时域反射仪及智慧光云平台 62 P-2069 青岛澳柯玛生物医疗有限公司 DW-86L348系列 63 P-3001 青岛中科英泰商用系统股份有限公司 智能收银机 64 P-3002 青岛慧拓智能机器有限公司 AVATAR DRIVER远程驾驶和应急接管系统 65 P-3003 青岛蓝谷智造科技有限公司 LG-DM2空气质量检测仪 66 P-3004 青岛青安光电科技有限公司 “精锐”系列智能LED显示屏 67 P-3009 海信集团工业设计中心 海信TOUCH 阅读音乐播放器 68 P-3010 海信集团工业设计中心 海信100L9Pro激光电视 69 P-3013 青岛海尔多媒体有限公司 海尔卡萨帝电视(E50) 70 P-3014 青岛品格产品设计有限公司 城市智塔 71 P-3015 青岛致凡智能科技有限公司 防干烧自动关火器 72 P-3016 青岛鼎信通讯股份有限公司 用电信息采集终端系列 73 P-3017 青岛鼎信通讯股份有限公司 低压漏电定位仪系列 74 P-3018 松立控股集团股份有限公司 鱼眼双泊位监控视频桩 75 P-3020 海信工业设计中心    海信璀璨智能套系家电设计 76 P-4001 青岛泰和美电子科技有限公司 水暖主机 77 P-4002 青岛嘉泽包装有限公司 泰山（茉莉香韵）烟标 78 P-4003 青岛鹰伯尔运动器材有限公司 ALL IN ONE（X9）综合训练器 79 P-4006 山东英吉多健康产业有限公司 pp790商用椭圆机 80 P-4008 山东英吉多健康产业有限公司 PQ390商用卧式车 81 P-4009 青岛威达体育用品有限公司 小学生春秋装—— 阳光少年 82 P-4014 青岛英派斯健康科技股份有限公司 HSP-PRO001气阻双臂功能性训练器 83 P-4015 青岛雪达集团有限公司 三防童趣卫衣 84 P-4017 青岛威达生物科技有限公司 一体式医用一次性防护服（一体式 ） 85 P-4018 凯美家用品（青岛）股份有限公司 来自星星的秘密——一种不粘锅具 86 P-4019 青岛威达体育用品有限公司 中学生春秋装——康赢家 87 P-4021 青岛海尔施特劳斯水设备有限公司 海尔净水台式净饮机 88 P-4022 青岛海尔施特劳斯水设备有限公司 海尔壁挂软水机 89 P-4023 青岛环球服装股份有限公司 新型烯能防晒衣 90 P-4024 青岛千里行集团有限公司 iSTEP纹藏明代兔衔花纹联名款 91 P-4028 青岛尚合生物科技有限公司 海蒂柔系列产品 92 P-4030 青岛海高设计制造有限公司 卡萨帝银河挂机空调 93 P-4031 青岛海高设计制造有限公司 海尔洗空气柜式空调 94 P-4032 青岛海高设计制造有限公司 海尔650高端冰箱 95 P-4033 青岛勤为径设计有限公司 紫外线臭氧消毒箱 96 P-4034 青岛图灵设计顾问有限公司 海尔Z6智能洗地机 97 P-4035 海信集团工业设计中心 海信春风卧室空调 98 P-4036 青岛米诺威科技有限公司 因作智能 牙刷、剃须刀杀菌器 99 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7月20日河南省暴雨突至，受灾严重。河南等地的灾情牵动着全国亿万民众的心。我会常务副会长单位青岛佳明测控科技股份有限公司同样心系河南受灾区域，为同胞们贡献出自己的一份力量，以实际担当践行社会责任。 灾情一出，佳明测控第一时间主动与河南省生态环境监测中心取得联系，各部门技术骨紧急会议，制定出并加紧生产针对性的水质在线监测设备的生产方案，捐赠价值200万元（共5台）的大肠菌群在线自动监测设备，支援河南灾情后水质监测工作。该设备可用于水源水、生活饮用水、地表水、医院污水、生活污水等水质监测工作！所谓“大灾之后有大疫”，洪水泛滥造成灾害的同时，也会造成水源污染，水质的监测也不容忽视。 目前，第一批的3台设备已安全抵达河南省生态环境监测中心。同时，佳明测控向灾区派出多名技术人员，配合实施设备的安装、调试等工作，争取尽快将设备用于灾区的水质监测工作中。此次捐赠受到河南省生态环境监测中心各位领导的认可。 佳明测控高度的社会责任感值得表扬，助力河南是我们全国人民义不容辞的责任，滴水能成海，聚沙可为塔，一起为郑州加油！为新乡加油！为河南加油！

各会员单位： 由山东省水处理协会主办的“2021年污水资源化利用新技术研讨会”将于2021年10月17-18日在青岛星河湾酒店一楼国宴B厅（青岛市城阳区丰海路环湾大道滨海路路口）举办，会议主题“为落实污水治理的相关政策，大力推动污水资源化利用，着力解决污水治理问题全面发送生活环境”，会议全程免费。（详见附件：通知）我会做为协办单位，现组织相关会员单位参加该会议。 有意参加的会员单位请于10月14日12:00前报送至协会秘书处邮箱 qdcyxh2003@163.com 。 附件：通知 联系人：于欣  郭亮红 协会电话 0532-82965290  18653286857  13589229328 青岛市环境保护产业协会  2021年10月13日

为贯彻省委省政府“将对话山东办成机制性活动”精神，进一步落实“对标德国制造，加快打造先进制造业强省”要求，由中国贸促会主办的首届“对话山东—德国•山东产业合作交流主题研讨会”将于2021年10月27日在山东大厦金色大厅（济南市历下区马鞍山路62号）举行（详见附件通知）。山东省省委副书记、代省长周乃翔主持本届大会。按照相关部门要求协会现组织会员单位参会，并配合做好以下工作： 1、筛选环保类企业2家与德国具有合作意向的企业在线参加主题研讨会，具体参会方式将另行通知。需填写《主题研讨会青岛参会企业名单》（附件4）。 2、参照组委会发布的德国本土企业供求合作信息（附件2），邀请有合作意向的企业，填报《拟与德国本土企业开展合作青岛企业名单》（附件5）。 3、参照组委会发布的现场参会德国企业名单（附件3），邀请有合作意向的单位或企业。填报《拟与参会德国企业开展合作青岛单位/企业名单》（附件6）。 所有报表请于10月14日16:00前报送至协会秘书处邮箱qdcyxh2003@163.com。 附件  1.主题研讨会议程（草案） 2. 德国本土企业合作需求 3. 现场参会德国企业名单 4. 主题研讨会青岛参会企业名单 5. 拟与德国本土企业开展合作青岛企业名单 6. 拟与参会德国企业开展合作青岛单位/企业名单 7.通知 联系人：于欣  郭亮红 联系电话： 82965290    13589229328 青岛市环境保护产业协会   2021年10月12日

各会员单位：  为推动“碳达峰、碳中和”：坚持新发展理念，贯彻落实“十四五”发展规划，推动我省生态环保产业的发展和转型升级，由山东省生态环境厅主办的第9届低碳环保产业国际博览会暨2021中国（山东）环保产业博览会将于2021年11月3日-5日在山东国际会展中心召开。 生态环境部、山东省政府、山东省生态环境厅将本届绿博会做为山东绿色生态环保产业供需对接及技术交流的载体平台。围绕山东省生态环境减污降碳，推动经济社会发展全面绿色低碳转型。（具体内容请详见附件1） 有意向参加展会的会员单位请详细填写《参展申请表》，于10月15日16点前发邮件至协会邮箱，接到报名信息后协会将及时就展位位置、参展合同、付款事项与参展单位沟通。  联系人：于欣  郭亮红 协会电话 0532-82965290  18653286857  13589229328 协会邮箱：qdcyxh2003@163.com  附件：1. 《第9届低碳环保产业国际博览会邀请函》 2. 《第9届绿博会参展申请书》 青岛市环境保护产业协会  2021年9月30日

各会员单位： 协会拟组织会员单位参加中国环保产业协会即将于2021年10月22～24号在成都组织召开“第十届全国VOCs减排与控制大会”。有意向参加的会员单位请联系我会秘书处。 秘书处邮箱：qdcyxh2003@163.com 联系电话：82965290   18653286857      13589229328 联系人：于欣  郭亮红 点击查看会议详细内容

为科学构建我省大数据工程技术人才评价体系，畅通大数据 人才职称晋升渠道，推动全省大数据事业高质量发展，根据《人力资源社会保障部工业和信息化部关于深化工程技术人才职称 制度改革的指导意见》（人社部发〔2019〕16号）、《中共山东省委办公厅山东省人民政府办公厅印发关于深化职称制度改革 的实施意见的通知》（鲁办发〔2018〕1号），决定在全省工程系列职称中增设大数据工程专业。现将山东省“关于开展2021年度山东省大数据工程专业职称考试工作的通知”（附件1）转发如下。 一、职称级别 根据国家和省职称制度改革的要求，大数据工程专业职称分为初级、中级、高级、正高级四个级别，分别对应助理工程师、工程师、高级工程师、正高级工程师。 二、获取方式 1.初级、中级职称实行以考代评的方式，只要考试合格，即取得相应的助理工程师、工程师职称。 2.高级职称采取考试与评审相结合的方式，考试合格且符合职称评价标准条件的，可在有效期内（五年内）申报评审高级工程师。 3.正高级实行评审的方式取得，一般分为面试答辩和材料评审两个环节进行。 三、2021年大数据工程专业职称考试具体安排 1.报名时间：9月1日至9月30日下午17:00。 2.缴费时间：10月11日至10月15日下午17:00。 3.报名方式：申请人首先填报《山东省大数据工程专业职称考试登记表》（附件2），考生报名时填写的申报单位、印章等信息要与社会统一信用代码证单位名称一致，不能用简称或者俗称。各单位统一出具一份“初审证明”，包含单位内所有初审合格考生，作为附件上传。 4.考试科目：《大数据工程专业知识和实务》一个科目，考试满分100分。 5.考试形式：全省统一出题、统一时间上机考试。 6.考试费用：60元，由考生自行缴纳，考试机构负责收取。 注：报名流程中有疑问，请联系秘书处82965290，考试知识大纲可以网站下载或联系秘书长领取。知识大纲分为系统研发和分析应用两个专业，分别对应初级、中级、副高级三个级别。 附件1：《关于开展2021年度山东省大数据工程专业职称考试工作的通知》 附件2：《山东省大数据工程专业职称考试登记表》 青岛市环境保护产业协会 2021年9月8日

国务院办公厅关于印发强化危险废物监管和 利用处置能力改革实施方案的通知 国办函〔2021〕47号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真组织实施。 国务院办公厅      2021年5月11日   强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案 为深入贯彻党中央、国务院决策部署，落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规规定，提升危险废物监管和利用处置能力，有效防控危险废物环境与安全风险，制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平生态文明思想，按照党中央、国务院决策部署和全国生态环境保护大会要求，坚持精准治污、科学治污、依法治污，以持续改善生态环境质量为核心，以有效防控危险废物环境与安全风险为目标，深化体制机制改革，着力提升危险废物监管和利用处置能力，切实维护人民群众身体健康和生态环境安全。 （二）工作原则。 ——坚持改革创新，着力激发活力。全面深化改革，创新方式方法，激发市场活力，鼓励有条件的地区先行先试，切实解决危险废物监管和利用处置方面存在的突出问题。 ——坚持依法治理，着力强化监管。完善危险废物相关法律法规和标准规范，明确部门职责分工，建立完善部门联动机制，健全危险废物监管体系。 ——坚持统筹安排，着力补齐短板。通过科学评估、合理布局、优化结构，分行业领域、分区域地域补齐医疗废物、危险废物收集处理设施方面短板。 ——坚持多元共治，着力防控风险。强化政府引导与支持，压实企业主体责任，充分发挥社会组织和公众监督作用，实行联防联控联治，严守危险废物环境与安全风险底线。 （三）工作目标。到2022年底，危险废物监管体制机制进一步完善，建立安全监管与环境监管联动机制；危险废物非法转移倾倒案件高发态势得到有效遏制。基本补齐医疗废物、危险废物收集处理设施方面短板，县级以上城市建成区医疗废物无害化处置率达到99%以上，各省（自治区、直辖市）危险废物处置能力基本满足本行政区域内的处置需求。 到2025年底，建立健全源头严防、过程严管、后果严惩的危险废物监管体系。危险废物利用处置能力充分保障，技术和运营水平进一步提升。 二、完善危险废物监管体制机制 （四）各地区各部门按分工落实危险废物监管职责。国家统筹制定危险废物治理方针政策，地方各级人民政府对本地区危险废物治理负总责。发展改革、工业和信息化、生态环境、应急管理、公安、交通运输、卫生健康、住房城乡建设、海关等有关部门要落实在危险废物利用处置、污染环境防治、安全生产、运输安全以及卫生防疫等方面的监管职责。强化部门间协调沟通，形成工作合力。（生态环境部、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、住房城乡建设部、交通运输部、国家卫生健康委、应急部、海关总署等部门及地方各级人民政府负责落实。以下均需地方各级人民政府负责落实，不再列出） （五）建立危险废物环境风险区域联防联控机制。2022年底前，京津冀、长三角、珠三角和成渝地区等区域建立完善合作机制，加强危险废物管理信息共享与联动执法，实现危险废物集中处置设施建设和运营管理优势互补。（生态环境部牵头，公安部、交通运输部等参与） （六）落实企业主体责任。危险废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置企业（以下统称危险废物相关企业）的主要负责人（法定代表人、实际控制人）是危险废物污染环境防治和安全生产第一责任人，严格落实危险废物污染环境防治和安全生产法律法规制度。（生态环境部、公安部、交通运输部、应急部等按职责分工负责）危险废物相关企业依法及时公开危险废物污染环境防治信息，依法依规投保环境污染责任保险。（生态环境部、银保监会等按职责分工负责） （七）完善危险废物环境管理信息化体系。依托生态环境保护信息化工程，完善国家危险废物环境管理信息系统，实现危险废物产生情况在线申报、管理计划在线备案、转移联单在线运行、利用处置情况在线报告和全过程在线监控。开展危险废物收集、运输、利用、处置网上交易平台建设和第三方支付试点。鼓励有条件的地区推行视频监控、电子标签等集成智能监控手段，实现对危险废物全过程跟踪管理，并与相关行政机关、司法机关实现互通共享。（生态环境部牵头，国家发展改革委、财政部等参与） 三、强化危险废物源头管控 （八）完善危险废物鉴别制度。动态修订《国家危险废物名录》，对环境风险小的危险废物类别实行特定环节豁免管理，建立危险废物排除管理清单。2021年底前制定出台危险废物鉴别管理办法，规范危险废物鉴别程序和鉴别单位管理要求。（生态环境部牵头，国家发展改革委、公安部、交通运输部等参与） （九）严格环境准入。新改扩建项目要依法开展环境影响评价，严格危险废物污染环境防治设施“三同时”管理。依法依规对已批复的重点行业涉危险废物建设项目环境影响评价文件开展复核。依法落实工业危险废物排污许可制度。推进危险废物规范化环境管理。（生态环境部负责） （十）推动源头减量化。支持研发、推广减少工业危险废物产生量和降低工业危险废物危害性的生产工艺和设备，促进从源头上减少危险废物产生量、降低危害性。（工业和信息化部牵头，国家发展改革委、生态环境部等参与） 四、强化危险废物收集转运等过程监管 （十一）推动收集转运贮存专业化。深入推进生活垃圾分类，建立有害垃圾收集转运体系。（住房城乡建设部牵头，相关部门参与）支持危险废物专业收集转运和利用处置单位建设区域性收集网点和贮存设施，开展小微企业、科研机构、学校等产生的危险废物有偿收集转运服务。开展工业园区危险废物集中收集贮存试点。鼓励在有条件的高校集中区域开展实验室危险废物分类收集和预处理示范项目建设。（生态环境部、交通运输部、教育部等按职责分工负责） （十二）推进转移运输便捷化。建立危险废物和医疗废物运输车辆备案制度，完善“点对点”的常备通行路线，实现危险废物和医疗废物运输车辆规范有序、安全便捷通行。（公安部、生态环境部、交通运输部、国家卫生健康委等按职责分工负责）根据企业环境信用记录和环境风险可控程度等，以“白名单”方式简化危险废物跨省转移审批程序。维护危险废物跨区域转移公平竞争市场秩序，各地不得设置不合理行政壁垒。（生态环境部负责） （十三）严厉打击涉危险废物违法犯罪行为。强化危险废物环境执法，将其作为生态环境保护综合执法重要内容。严厉打击非法排放、倾倒、收集、贮存、转移、利用、处置危险废物等环境违法犯罪行为，实施生态环境损害赔偿制度，强化行政执法与刑事司法、检察公益诉讼的协调联动。（最高人民法院、最高人民检察院、公安部、生态环境部等按职责分工负责）对自查自纠并及时妥善处置历史遗留危险废物的企业，依法从轻处罚。（最高人民法院、最高人民检察院牵头，生态环境部等参与） 五、强化废弃危险化学品监管 （十四）建立监管联动机制。应急管理部门和生态环境部门以及其他相关部门建立监管协作和联合执法工作机制，密切协调配合，实现信息及时、充分、有效共享，形成工作合力。（生态环境部、应急部等按职责分工负责） 六、提升危险废物集中处置基础保障能力 （十五）强化特殊类别危险废物处置能力。由国家统筹，按特殊类别建设一批对环境和人体健康威胁极大危险废物的利用处置基地，按区域分布建设一批大型危险废物集中焚烧处置基地，按地质特点选择合适地区建设一批危险废物填埋处置基地，实现全国或区域共享处置能力。（各省级人民政府负责，国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部等按职责分工负责） （十六）推动省域内危险废物处置能力与产废情况总体匹配。各省级人民政府应开展危险废物产生量与处置能力匹配情况评估及设施运行情况评估，科学制定并实施危险废物集中处置设施建设规划。2022年底前，各省（自治区、直辖市）危险废物处置能力与产废情况总体匹配。（各省级人民政府负责，国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部等按职责分工负责） （十七）提升市域内医疗废物处置能力。各地级以上城市应尽快建成至少一个符合运行要求的医疗废物集中处置设施。2022年6月底前，实现各县（市）都建成医疗废物收集转运处置体系。鼓励发展移动式医疗废物处置设施，为偏远基层提供就地处置服务。加强医疗废物分类管理，做好源头分类，促进规范处置。（各省级人民政府负责，国家发展改革委、生态环境部、国家卫生健康委等按职责分工负责） 七、促进危险废物利用处置产业高质量发展 （十八）促进危险废物利用处置企业规模化发展、专业化运营。设区的市级人民政府生态环境等部门定期发布危险废物相关信息，科学引导危险废物利用处置产业发展。新建危险废物集中焚烧处置设施处置能力原则上应大于3万吨/年，控制可焚烧减量的危险废物直接填埋，适度发展水泥窑协同处置危险废物。落实“放管服”改革要求，鼓励采取多元投资和市场化方式建设规模化危险废物利用设施；鼓励企业通过兼并重组等方式做大做强，开展专业化建设运营服务，努力打造一批国际一流的危险废物利用处置企业。（国家发展改革委、生态环境部等按职责分工负责） （十九）规范危险废物利用。建立健全固体废物综合利用标准体系，使用固体废物综合利用产物应当符合国家规定的用途和标准。（市场监管总局牵头，国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、农业农村部等参与）在环境风险可控的前提下，探索危险废物“点对点”定向利用许可证豁免管理。（生态环境部牵头，相关部门参与） （二十）健全财政金融政策。完善危险废物和医疗废物处置收费制度，制定处置收费标准并适时调整；在确保危险废物全流程监控、违法违规行为可追溯的前提下，处置收费标准可由双方协商确定。建立危险废物集中处置设施、场所退役费用预提制度，预提费用列入投资概算或者经营成本。落实环境保护税政策。鼓励金融机构加大对危险废物污染环境防治项目的信贷投放。探索建立危险废物跨区域转移处置的生态保护补偿机制。（国家发展改革委、财政部、税务总局、生态环境部、国家卫生健康委等按职责分工负责） （二十一）加快先进适用技术成果推广应用。重点研究和示范推广废酸、废盐、生活垃圾焚烧飞灰等危险废物利用处置和污染环境防治适用技术。建立完善环境保护技术验证评价体系，加强国家生态环境科技成果转化平台建设，推动危险废物利用处置技术成果共享与转化。鼓励推广应用医疗废物集中处置新技术、新设备。（科技部、工业和信息化部、生态环境部、住房城乡建设部、国家卫生健康委等按职责分工负责） 八、建立平战结合的医疗废物应急处置体系 （二十二）完善医疗废物和危险废物应急处置机制。县级以上地方人民政府应将医疗废物收集、贮存、运输、处置等工作纳入重大传染病疫情领导指挥体系，强化统筹协调，保障所需的车辆、场地、处置设施和防护物资。（国家卫生健康委、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部等按职责分工负责）将涉危险废物突发生态环境事件应急处置纳入政府应急响应体系，完善环境应急响应预案，加强危险废物环境应急能力建设，保障危险废物应急处置。（生态环境部牵头，相关部门参与） （二十三）保障重大疫情医疗废物应急处置能力。统筹新建、在建和现有危险废物焚烧处置设施、协同处置固体废物的水泥窑、生活垃圾焚烧设施等资源，建立协同应急处置设施清单。2021年底前，各设区的市级人民政府应至少明确一座协同应急处置设施，同时明确该设施应急状态的管理流程和规则。列入协同应急处置设施清单的设施，根据实际设置医疗废物应急处置备用进料装置。（各省级人民政府负责，国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、国家卫生健康委、住房城乡建设部等按职责分工负责） 九、强化危险废物环境风险防控能力 （二十四）加强专业监管队伍建设。建立与防控环境风险需求相匹配的危险废物监管体系，加强国家危险废物监管能力与应急处置技术支撑能力建设，建立健全国家、省、市三级危险废物环境管理技术支撑体系，强化生态环境保护综合执法队伍和能力建设，加强专业人才队伍建设，配齐配强人员力量，切实提升危险废物环境监管和风险防控能力。（生态环境部牵头，中央编办等参与） （二十五）完善配套法规制度。落实新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，完善危险废物经营许可证管理和转移管理制度，修订危险废物贮存、焚烧以及鉴别等方面污染控制标准规范。（生态环境部、交通运输部、公安部、司法部等按职责分工负责） （二十六）提升基础研究能力。加强危险废物风险防控与利用处置科技研发部署，通过现有渠道积极支持相关科研活动。开展危险废物环境风险识别与控制机理研究，加强区域性危险废物和化学品测试分析与环境风险防控技术能力建设，强化危险废物环境风险预警与管理决策支撑。（科技部、生态环境部等按职责分工负责） 十、保障措施 （二十七）压实地方和部门责任。地方各级人民政府加强对强化危险废物监管和利用处置能力的组织领导。县级以上地方人民政府将危险废物污染环境防治情况纳入环境状况和环境保护目标完成情况年度报告，并向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告。各有关部门按照职责分工严格履行危险废物监管责任，加强工作协同联动。对不履行危险废物监管责任或监管不到位的，依法严肃追究责任。（各有关部门按职责分工负责）建立危险废物污染环境防治目标责任制和考核评价制度，将危险废物污染环境防治目标完成情况作为考核评价党政领导班子和有关领导干部的重要参考。（生态环境部牵头，中央组织部等参与） （二十八）加大督察力度。在中央和省级生态环境保护督察中加大对危险废物污染环境问题的督察力度。对涉危险废物环境违法案件频发、处置能力严重不足并造成环境污染或恶劣社会影响的地方和单位，视情开展专项督察，推动问题整改。对督察中发现的涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题线索，按照有关规定移送纪检监察机关；对其他问题，按照有关规定移送被督察对象或有关单位进行处理。（生态环境部牵头，相关部门参与） （二十九）加强教育培训。加强高校、科研院所的危险废物治理相关学科专业建设。加强危险废物相关从业人员培训，依托具备条件的危险废物相关企业建设培训实习基地。强化《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》履约工作，积极开展国际合作与技术交流。（教育部、生态环境部、外交部等按职责分工负责） （三十）营造良好氛围。加强对涉危险废物重大环境案件查处情况的宣传，形成强力震慑。推进危险废物利用处置设施向公众开放，努力化解“邻避效应”。建立有奖举报制度，将举报危险废物非法转移、倾倒等列入重点奖励范围。（中央宣传部、生态环境部牵头，国家发展改革委、公安部、财政部等参与） 来源：中国政府网

为进一步规范全国碳排放权登记、交易、结算活动，保护全国碳排放权交易市场各参与方合法权益，我部根据《碳排放权交易管理办法（试行）》，组织制定了《碳排放权登记管理规则（试行）》《碳排放权交易管理规则（试行）》和《碳排放权结算管理规则（试行）》，现将有关事项公告如下： 一、全国碳排放权注册登记机构成立前，由湖北碳排放权交易中心有限公司承担全国碳排放权注册登match记系统账户开立和运行维护等具体工作。 二、全国碳排放权交易机构成立前，由上海环境能源交易所股份有限公司承担全国碳排放权交易系统账户开立和运行维护等具体工作。 三、《碳排放权登记管理规则（试行）》《碳排放权交易管理规则（试行）》和《碳排放权结算管理规则（试行）》自本公告发布之日起施行。 附件：1.碳排放权登记管理规则（试行）   2.碳排放权交易管理规则（试行） 3.碳排放权结算管理规则（试行） 生态环境部     2021年5月14日 附件1：碳排放权登记管理规则（试行） 第一章 总则 第一条 为规范全国碳排放权登记活动，保护全国碳排放权交易市场各参与方的合法权益，维护全国碳排放权交易市场秩序，根据《碳排放权交易管理办法（试行）》，制定本规则。 第二条 全国碳排放权持有、变更、清缴、注销的登记及相关业务的监督管理，适用本规则。全国碳排放权注册登记机构（以下简称注册登记机构）、全国碳排放权交易机构（以下简称交易机构）、登记主体及其他相关参与方应当遵守本规则。 第三条 注册登记机构通过全国碳排放权注册登记系统（以下简称注册登记系统）对全国碳排放权的持有、变更、清缴和注销等实施集中统一登记。注册登记系统记录的信息是判断碳排放配额归属的最终依据。 第四条 重点排放单位以及符合规定的机构和个人，是全国碳排放权登记主体。 第五条 全国碳排放权登记应当遵循公开、公平、公正、安全和高效的原则。 第二章 账户管理 第六条 注册登记机构依申请为登记主体在注册登记系统中开立登记账户，该账户用于记录全国碳排放权的持有、变更、清缴和注销等信息。 第七条 每个登记主体只能开立一个登记账户。登记主体应当以本人或者本单位名义申请开立登记账户，不得冒用他人或者其他单位名义或者使用虚假证件开立登记账户。 第八条 登记主体申请开立登记账户时，应当根据注册登记机构有关规定提供申请材料，并确保相关申请材料真实、准确、完整、有效。委托他人或者其他单位代办的，还应当提供授权委托书等证明委托事项的必要材料。 第九条 登记主体申请开立登记账户的材料中应当包括登记主体基本信息、联系信息以及相关证明材料等。第十条 注册登记机构在收到开户申请后，对登记主体提交相关材料进行形式审核，材料审核通过后5 个工作日内完成账户开立并通知登记主体。 第十一条 登记主体下列信息发生变化时，应当及时向注册登记机构提交信息变更证明材料，办理登记账户信息变更手续：（一）登记主体名称或者姓名；（二）营业执照，有效身份证明文件类型、号码及有效期；（三）法律法规、部门规章等规定的其他事项。注册登记机构在完成信息变更材料审核后5 个工作日内完成账户信息变更并通知登记主体。联系电话、邮箱、通讯地址等联系信息发生变化的，登记主体应当及时通过注册登记系统在登记账户中予以更新。 第十二条 登记主体应当妥善保管登记账户的用户名和密码等信息。登记主体登记账户下发生的一切活动均视为其本人或者本单位行为。 第十三条 注册登记机构定期检查登记账户使用情况，发现营业执照、有效身份证明文件与实际情况不符，或者发生变化且未按要求及时办理登记账户信息变更手续的，注册登记机构应当对有关不合格账户采取限制使用等措施，其中涉及交易活动的应当及时通知交易机构。对已采取限制使用等措施的不合格账户，登记主体申请恢复使用的，应当向注册登记机构申请办理账户规范手续。能够规范为合格账户的，注册登记机构应当解除限制使用措施。 第十四条 发生下列情形的，登记主体或者依法承继其权利义务的主体应当提交相关申请材料，申请注销登记账户：（一）法人以及非法人组织登记主体因合并、分立、依法被解散或者破产等原因导致主体资格丧失；（二）自然人登记主体死亡；（三）法律法规、部门规章等规定的其他情况。登记主体申请注销登记账户时，应当了结其相关业务。申请注销登记账户期间和登记账户注销后，登记主体无法使用该账户进行交易等相关操作。 第十五条 登记主体如对第十三条所述限制使用措施有异议，可以在措施生效后15 个工作日内向注册登记机构申请复核；注册登记机构应当在收到复核申请后10个工作日内予以书面回复。 第三章 登记 第十六条 登记主体可以通过注册登记系统查询碳排放配额持有数量和持有状态等信息。 第十七条 注册登记机构根据生态环境部制定的碳排放配额分配方案和省级生态环境主管部门确定的配额分配结果，为登记主体办理初始分配登记。 第十八条 注册登记机构应当根据交易机构提供的成交结果办理交易登记，根据经省级生态环境主管部门确认的碳排放配额清缴结果办理清缴登记。 第十九条 重点排放单位应当使用符合生态环境部规定的国家核证自愿减排量抵销配额清缴。用于清缴部分的国家核证自愿减排量应当在国家温室气体自愿减排交易注册登记系统注销，并由重点排放单位向注册登记机构提交有关注销证明材料。注册登记机构核验相关材料后，按照生态环境部相关规定办理抵销登记。 第二十条 登记主体出于减少温室气体排放等公益目的自愿注销其所持有的碳排放配额，注册登记机构应当为其办理变更登记，并出具相关证明。 第二十一条 碳排放配额以承继、强制执行等方式转让的，登记主体或者依法承继其权利义务的主体应当向注册登记机构提供有效的证明文件，注册登记机构审核后办理变更登记。 第二十二条 司法机关要求冻结登记主体碳排放配额的，注册登记机构应当予以配合；涉及司法扣划的，注册登记机构应当根据人民法院的生效裁判，对涉及登记主体被扣划部分的碳排放配额进行核验，配合办理变更登记并公告。 第四章 信息管理 第二十三条 司法机关和国家监察机关依照法定条件和程序向注册登记机构查询全国碳排放权登记相关数据和资料的，注册登记机构应当予以配合。 第二十四条 注册登记机构应当依照法律、行政法规及生态环境部相关规定建立信息管理制度，对涉及国家秘密、商业秘密的，按照相关法律法规执行。 第二十五条 注册登记机构应当与交易机构建立管理协调机制，实现注册登记系统与交易系统的互通互联，确保相关数据和信息及时、准确、安全、有效交换。 第二十六条 注册登记机构应当建设灾备系统，建立灾备管理机制和技术支撑体系，确保注册登记系统和交易系统数据、信息安全，实现信息共享与交换。 第五章 监督管理 第二十七条 生态环境部加强对注册登记机构和注册登记活动的监督管理，可以采取询问注册登记机构及其从业人员、查阅和复制与登记活动有关的信息资料、以及法律法规规定的其他措施等进行监管。 第二十八条 各级生态环境主管部门及其相关直属业务支撑机构工作人员，注册登记机构、交易机构、核查技术服务机构及其工作人员，不得持有碳排放配额。已持有碳排放配额的，应当依法予以转让。任何人在成为前款所列人员时，其本人已持有或者委托他人代为持有的碳排放配额，应当依法转让并办理完成相关手续，向供职单位报告全部转让相关信息并备案在册。 第二十九 条注册登记机构应当妥善保存登记的原始凭证及有关文件和资料，保存期限不得少于20 年，并进行凭证电子化管理。 第六章 附则 第三十条 注册登记机构可以根据本规则制定登记业务规则等实施细则。 第三十一条 本规则自公布之日起施行。 附件2：碳排放权交易管理规则（试行） 第一章 总则 第一条 为规范全国碳排放权交易，保护全国碳排放权交易市场各参与方的合法权益，维护全国碳排放权交易市场秩序，根据《碳排放权交易管理办法（试行）》，制定本规则。 第二条 本规则适用于全国碳排放权交易及相关服务业务的监督管理。全国碳排放权交易机构（以下简称交易机构）、全国碳排放权注册登记机构（以下简称注册登记机构）、交易主体及其他相关参与方应当遵守本规则。 第三条全国碳排放权交易应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第二章 交易 第四条 全国碳排放权交易主体包括重点排放单位以及符合国家有关交易规则的机构和个人。 第五条 全国碳排放权交易市场的交易产品为碳排放配额，生态环境部可以根据国家有关规定适时增加其他交易产品。 第六条 碳排放权交易应当通过全国碳排放权交易系统进行，可以采取协议转让、单向竞价或者其他符合规定的方式。协议转让是指交易双方协商达成一致意见并确认成交的交易方式，包括挂牌协议交易及大宗协议交易。其中，挂牌协议交易是指交易主体通过交易系统提交卖出或者买入挂牌申报，意向受让方或者出让方对挂牌申报进行协商并确认成交的交易方式。大宗协议交易是指交易双方通过交易系统进行报价、询价并确认成交的交易方式。单向竞价是指交易主体向交易机构提出卖出或买入申请，交易机构发布竞价公告，多个意向受让方或者出让方按照规定报价，在约定时间内通过交易系统成交的交易方式。 第七条 交易机构可以对不同交易方式设置不同交易时段，具体交易时段的设置和调整由交易机构公布后报生态环境部备案。 第八条 交易主体参与全国碳排放权交易，应当在交易机构开立实名交易账户，取得交易编码，并在注册登记机构和结算银行分别开立登记账户和资金账户。每个交易主体只能开设一个交易账户。 第九条 碳排放配额交易以“每吨二氧化碳当量价格”为计价单位，买卖申报量的最小变动计量为1 吨二氧化碳当量，申报价格的最小变动计量为0.01元人民币。 第十条交易机构应当对不同交易方式的单笔买卖最小申报数量及最大申报数量进行设定，并可以根据市场风险状况进行调整。单笔买卖申报数量的设定和调整，由交易机构公布后报生态环境部备案。 第十一条 交易主体申报卖出交易产品的数量，不得超出其交易账户内可交易数量。交易主体申报买入交易产品的相应资金，不得超出其交易账户内的可用资金。 第十二条 碳排放配额买卖的申报被交易系统接受后即刻生效，并在当日交易时间内有效，交易主体交易账户内相应的资金和交易产品即被锁定。未成交的买卖申报可以撤销。如未撤销，未成交申报在该日交易结束后自动失效。 第十三条 买卖申报在交易系统成交后，交易即告成立。符合本规则达成的交易于成立时即告交易生效，买卖双方应当承认交易结果，履行清算交收义务。依照本规则达成的交易，其成交结果以交易系统记录的成交数据为准。 第十四条 已买入的交易产品当日内不得再次卖出。卖出交易产品的资金可以用于该交易日内的交易。 第十五条 交易主体可以通过交易机构获取交易凭证及其他相关记录。 第十六条 碳排放配额的清算交收业务，由注册登记机构根据交易机构提供的成交结果按规定办理。 第十七条 交易机构应当妥善保存交易相关的原始凭证及有关文件和资料，保存期限不得少于20年。 第三章 风险管理 第十八条 生态环境部可以根据维护全国碳排放权交易市场健康发展的需要，建立市场调节保护机制。当交易价格出现异常波动触发调节保护机制时，生态环境部可以采取公开市场操作、调节国家核证自愿减排量使用方式等措施，进行必要的市场调节。 第十九条 交易机构应建立风险管理制度，并报生态环境部备案。 第二十条交易机构实行涨跌幅限制制度。交易机构应当设定不同交易方式的涨跌幅比例，并可以根据市场风险状况对涨跌幅比例进行调整。 第二十一条 交易机构实行最大持仓量限制制度。交易机构对交易主体的最大持仓量进行实时监控，注册登记机构应当对交易机构实时监控提供必要支持。交易主体交易产品持仓量不得超过交易机构规定的限额。交易机构可以根据市场风险状况，对最大持仓量限额进行调整。 第二十二条 交易机构实行大户报告制度。交易主体的持仓量达到交易机构规定的大户报告标准的，交易主体应当向交易机构报告。 第二十三条 交易机构实行风险警示制度。交易机构可以采取要求交易主体报告情况、发布书面警示和风险警示公告、限制交易等措施，警示和化解风险。 第二十四条 交易机构应当建立风险准备金制度。风险准备金是指由交易机构设立，用于为维护碳排放权交易市场正常运转提供财务担保和弥补不可预见风险带来的亏损的资金。风险准备金应当单独核算，专户存储。 第二十五条 交易机构实行异常交易监控制度。交易主体违反本规则或者交易机构业务规则、对市场正在产生或者将产生重大影响的，交易机构可以对该交易主体采取以下临时措施：（一）限制资金或者交易产品的划转和交易；（二）限制相关账户使用。上述措施涉及注册登记机构的，应当及时通知注册登记机构。 第二十六条 因不可抗力、不可归责于交易机构的重大技术故障等原因导致部分或者全部交易无法正常进行的，交易机构可以采取暂停交易措施。导致暂停交易的原因消除后，交易机构应当及时恢复交易。 第二十七条 交易机构采取暂停交易、恢复交易等措施时，应当予以公告，并向生态环境部报告。 第四章 信息管理 第二十八条 交易机构应建立信息披露与管理制度，并报生态环境部备案。交易机构应当在每个交易日发布碳排放配额交易行情等公开信息，定期编制并发布反映市场成交情况的各类报表。根据市场发展需要，交易机构可以调整信息发布的具体方式和相关内容。 第二十九条 交易机构应当与注册登记机构建立管理协调机制，实现交易系统与注册登记系统的互通互联，确保相关数据和信息及时、准确、安全、有效交换。 第三十条 交易机构应当建立交易系统的灾备系统，建立灾备管理机制和技术支撑体系，确保交易系统和注册登记系统数据、信息安全。 第三十一条 交易机构不得发布或者串通其他单位和个人发布虚假信息或者误导性陈述。 第五章 监督管理 第三十二条 生态环境部加强对交易机构和交易活动的监督管理，可以采取询问交易机构及其从业人员、查阅和复制与交易活动有关的信息资料、以及法律法规规定的其他措施等进行监管。 第三十三条 全国碳排放权交易活动中，涉及交易经营、财务或者对碳排放配额市场价格有影响的尚未公开的信息及其他相关信息内容，属于内幕信息。禁止内幕信息的知情人、非法获取内幕信息的人员利用内幕信息从事全国碳排放权交易活动。 第三十四条 禁止任何机构和个人通过直接或者间接的方法，操纵或者扰乱全国碳排放权交易市场秩序、妨碍或者有损公正交易的行为。因为上述原因造成严重后果的交易，交易机构可以采取适当措施并公告。 第三十五条 交易机构应当定期向生态环境部报告的事项包括交易机构运行情况和年度工作报告、经会计师事务所审计的年度财务报告、财务预决算方案、重大开支项目情况等。交易机构应当及时向生态环境部报告的事项包括交易价格出现连续涨跌停或者大幅波动、发现重大业务风险和技术风险、重大违法违规行为或者涉及重大诉讼、交易机构治理和运行管理等出现重大变化等。 第三十六条 交易机构对全国碳排放权交易相关信息负有保密义务。交易机构工作人员应当忠于职守、依法办事，除用于信息披露的信息之外，不得泄露所知悉的市场交易主体的账户信息和业务信息等信息。交易系统软硬件服务提供者等全国碳排放权交易或者服务参与、介入相关主体不得泄露全国碳排放权交易或者服务中获取的商业秘密。 第三十七条 交易机构对全国碳排放权交易进行实时监控和风险控制，监控内容主要包括交易主体的交易及其相关活动的异常业务行为，以及可能造成市场风险的全国碳排放权交易行为。 第六章争议处置 第三十八条 交易主体之间发生有关全国碳排放权交易的纠纷，可以自行协商解决，也可以向交易机构提出调解申请，还可以依法向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。交易机构与交易主体之间发生有关全国碳排放权交易的纠纷，可以自行协商解决，也可以依法向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。 第三十九条 申请交易机构调解的当事人，应当提出书面调解申请。交易机构的调解意见，经当事人确认并在调解意见书上签章后生效。 第四十条 交易机构和交易主体，或者交易主体间发生交易纠纷的，当事人均应当记录有关情况，以备查阅。交易纠纷影响正常交易的，交易机构应当及时采取止损措施。 第七章 附则 第四十一条 交易机构可以根据本规则制定交易业务规则等实施细则。 第四十二条 本规则自公布之日起施行。 附件3：碳排放权结算管理规则（试行） 第一章 总则 第一条 为规范全国碳排放权交易的结算活动，保护全国碳排放权交易市场各参与方的合法权益，维护全国碳排放权交易市场秩序，根据《碳排放权交易管理办法（试行）》，制定本规则。 第二条 本规则适用于全国碳排放权交易的结算监督管理。全国碳排放权注册登记机构（以下简称注册登记机构）、全国碳排放权交易机构（以下简称交易机构）、交易主体及其他相关参与方应当遵守本规则。 第三条 注册登记机构负责全国碳排放权交易的统一结算，管理交易结算资金，防范结算风险。 第四条 全国碳排放权交易的结算应当遵守法律、行政法规、国家金融监管的相关规定以及注册登记机构相关业务规则等，遵循公开、公平、公正、安全和高效的原则。 第二章 资金结算账户管理 第五条 注册登记机构应当选择符合条件的商业银行作为结算银行，并在结算银行开立交易结算资金专用账户，用于存放各交易主体的交易资金和相关款项。注册登记机构对各交易主体存入交易结算资金专用账户的交易资金实行分账管理。注册登记机构与交易主体之间的业务资金往来，应当通过结算银行所开设的专用账户办理。 第六条 注册登记机构应与结算银行签订结算协议，依据中国人民银行等有关主管部门的规定和协议约定，保障各交易主体存入交易结算资金专用账户的交易资金安全。 第三章 结算 第七条在当日交易结束后，注册登记机构应当根据交易系统的成交结果，按照货银对付的原则，以每个交易主体为结算单位，通过注册登记系统进行碳排放配额与资金的逐笔全额清算和统一交收。 第八条 当日完成清算后，注册登记机构应当将结果反馈给交易机构。经双方确认无误后，注册登记机构根据清算结果完成碳排放配额和资金的交收。 第九条 当日结算完成后，注册登记机构向交易主体发送结算数据。如遇到特殊情况导致注册登记机构不能在当日发送结算数据的，注册登记机构应及时通知相关交易主体，并采取限制出入金等风险管控措施。 第十条 交易主体应当及时核对当日结算结果，对结算结果有异议的，应在下一交易日开市前，以书面形式向注册登记机构提出。交易主体在规定时间内没有对结算结果提出异议的，视作认可结算结果。 第四章 监督与风险管理 第十一条 注册登记机构针对结算过程采取以下监督措施：（一）专岗专人。根据结算业务流程分设专职岗位，防范结算操作风险。（二）分级审核。结算业务采取两级审核制度，初审负责结算操作及银行间头寸划拨的准确性、真实性和完整性，复审负责结算事项的合法合规性。（三）信息保密。注册登记机构工作人员应当对结算情况和相关信息严格保密。 第十二条 注册登记机构应当制定完善的风险防范制度，构建完善的技术系统和应急响应程序，对全国碳排放权结算业务实施风险防范和控制。 第十三条 注册登记机构建立结算风险准备金制度。结算风险准备金由注册登记机构设立，用于垫付或者弥补因违约交收、技术故障、操作失误、不可抗力等造成的损失。风险准备金应当单独核算，专户存储。 第十四条 注册登记机构应当与交易机构相互配合，建立全国碳排放权交易结算风险联防联控制度。 第十五条 当出现以下情形之一的，注册登记机构应当及时发布异常情况公告，采取紧急措施化解风险：（一）因不可抗力、不可归责于注册登记机构的重大技术故障等原因导致结算无法正常进行；（二）交易主体及结算银行出现结算、交收危机，对结算产生或者将产生重大影响。 第十六条 注册登记机构实行风险警示制度。注册登记机构认为有必要的，可以采取发布风险警示公告，或者采取限制账户使用等措施，以警示和化解风险，涉及交易活动的应当及时通知交易机构。出现下列情形之一的，注册登记机构可以要求交易主体报告情况，向相关机构或者人员发出风险警示并采取限制账户使用等处置措施：（一）交易主体碳排放配额、资金持仓量变化波动较大；（二）交易主体的碳排放配额被法院冻结、扣划的；（三）其他违反国家法律、行政法规和部门规章规定的情况。 第十七条 提供结算业务的银行不得参与碳排放权交易。 第十八条交易主体发生交收违约的，注册登记机构应当通知交易主体在规定期限内补足资金，交易主体未在规定时间内补足资金的，注册登记机构应当使用结算风险准备金或自有资金予以弥补，并向违约方追偿。 第十九条 交易主体涉嫌重大违法违规，正在被司法机关、国家监察机关和生态环境部调查的，注册登记机构可以对其采取限制登记账户使用的措施，其中涉及交易活动的应当及时通知交易机构，经交易机构确认后采取相关限制措施。 第五章 附则 第二十条 清算：是指按照确定的规则计算碳排放权和资金的应收应付数额的行为。交收：是指根据确定的清算结果，通过变更碳排放权和资金履行相关债权债务的行为。头寸：指的是银行当前所有可以运用的资金的总和，主要包括在中国人民银行的超额准备金、存放同业清算款项净额、银行存款以及现金等部分。 第二十一条 注册登记机构可以根据本规则制定结算业务规则等实施细则。 第二十二条 本规则自公布之日起施行。 来源:生态环境局

国家发展改革委关于印发《污染治理和节能减碳中央预算内投资专项管理办法》的通知 发改环资规〔2021〕655号 国管局，中直管理局，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委： 为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强和规范污染治理和节能减碳专项中央预算内投资管理，提高中央资金使用效益，调动社会资本参与污染治理和节能减碳的积极性，我们制定了《污染治理和节能减碳中央预算内投资专项管理办法》，现予以印发，请认真遵照执行。《中央预算内投资生态文明建设专项管理暂行办法》（发改环资规〔2017〕2135号）同时废止。 国家发展改革委 2021年5月9日 污染治理和节能减碳中央预算内投资专项管理办法 第一章 总则 第一条 为加强和规范中央预算内投资污染治理和节能减碳项目管理，保障项目顺利实施，切实发挥中央预算内投资效益，根据《政府投资条例》（国务院令第 712 号）、《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（国家发展和改革委员会令 2016年第 45 号）、《中央预算内直接投资项目管理办法》（国家发展和改革委员会令 2014 年第 7 号）、《国家发展改革委关于进一步规范打捆切块项目中央预算内投资计划管理的通知》（发改投资〔2017〕1897 号）、《国家发展改革委关于规范中央预算内投资资金安排方式及项目管理的通知》（发改投资规〔2020〕518 号）等规定，制定本办法。 第二条 国家发展改革委根据党中央、国务院确定的工作重点，按照科学、民主、公正、高效的原则，平等对待各类投资主体，紧紧围绕实现碳达峰、碳中和，在“十一五”以来安排专项资金支持各地资源节约和环境保护基础设施能力建设的基础上，继续统筹安排污染治理和节能减碳中央预算内投资支持资金，坚持“一钱多用”，积极支持国家重大战略实施过程中符合条件的项目。 第三条 本专项安排的中央预算内投资资金，根据实际情况采取直接投资、投资补助、资本金注入等方式。 第四条 本专项中央预算内投资应当用于前期手续齐全、具备开工条件的计划新开工或在建项目，原则上不得用于已完工（含试运行）项目。 第二章 支持范围与标准 第五条 国家发展改革委根据各类项目性质和特点、中央和地方事权划分原则、所在区域经济社会发展水平等，统筹支持各地污染治理和节能减碳项目建设，适度向国家生态文明试验区、能耗双控工作突出的地区和易地扶贫搬迁安置点倾斜。已有其他中央预算内投资专项明确支持的项目不在本专项支持范围。 第六条 本专项重点支持污水垃圾处理等环境基础设施建设、节能减碳、资源节约与高效利用、突出环境污染治理等四个方向(具体支持内容和安排标准详见附件)，国家生态文明试验区建设重大事项需安排资金支持、且不属于既有资金支持范围的项目建设，以及围绕落实党中央、国务院交办重大事项需安排支持的项目建设。 第七条 国家发展改革委组织编报年度中央预算内投资计划时，根据党中央、国务院决策部署，结合工作任务需要，确定当年具体支持项目范围和要求。 第三章 投资计划申报与审查 第八条 各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革部门（以下简称省级发展改革部门）及相关中央部门、计划单列企业集团、中央管理企业（以下简称中央单位）是本专项的项目汇总申报单位。 第九条 各地区、各部门按照国家发展改革委确定的安排原则、支持范围和申报要求等，组织开展年度中央预算内投资计划申报。项目单位按有关规定向项目汇总申报单位报送资金申请报告。资金申请报告应当包括以下内容： （一）项目单位的基本情况； （二）项目的基本情况，包括全国投资项目在线审批监管平台（以下简称“在线平台”）生成的项目代码、建设必要性及可行性、建设内容、总投资及资金来源、建设条件落实情况、项目建成后的经济社会环境效益等； （三）项目列入政府投资项目库和三年滚动投资计划，并通过在线平台完成审批（核准、备案）情况； （四）申请投资支持的主要理由和政策依据； （五）项目建设方案，包括项目建设必要性、选址、建设规模、建设内容、工艺方案、产品方案、设备方案、工程方案等； （六）项目投资估算，包括主要工程量表、主要设备表、投资估算表等； （七）项目融资方案，包括项目的融资主体、资金来源渠道和方式等； （八）相关附件，包括项目城乡规划、用地审批、节能审查、环评等前期手续（如需办理）复印件，以及资金到位情况； （九）项目单位应当对其提交材料的真实性、合规性负责，并向项目汇总申报单位作出书面承诺。 第十条 省级发展改革部门应当采取行业部门联审、第三方评估等方式对资金申请报告进行审核，并对审核结果和申报材料的真实性、合规性负责。审核重点包括项目是否符合本专项规定的资金投向，主要建设条件是否落实，建设内容是否经济可行，申报投资是否符合安排标准，是否存在重复安排投资，是否已纳入其他中央预算内投资或中央财政资金支持范围，是否已经纳入政府投资项目库、列入三年滚动投资计划、并通过在线平台完成审批（核准、备案），项目单位是否被列入严重失信主体名单等。 第十一条 省级发展改革部门审核通过的备选项目，汇总报送国家发展改革委，同步报送资金申请报告。 第四章 投资计划下达 第十二条 本专项对支持地方项目的中央预算内投资资金采取打捆下达方式，对支持中央单位项目的中央预算内投资资金采取直接下达方式。 第十三条 国家发展改革委按照《国家发展改革委关于印发投资咨询评估管理办法的通知》等文件规定，对经济技术复杂、需要对项目建设规模、建设标准、工艺及方案等进行论证的项目，委托第三方评估机构对资金申请报告进行经济技术性评估，主要评估项目是否经济可行、投资是否合理、配套资金和建设条件是否落实、项目单位是否被纳入严重失信主体名单、是否可能增加地方政府债务负担等。 第十四条 国家发展改革委根据评估结果，综合考虑各领域工作建设任务、各地资金需求评估情况、上年度专项执行情况、监督检查和评估督导情况等，确定各省（区、市）年度中央预算内投资规模和拟支持项目清单，连同备选项目清单一并反馈省级发展改革部门。备选项目清单当年度有效，当年纳入备选项目清单但未予支持的项目，次年度如拟安排资金需重新申报。 第十五条 省级发展改革部门根据国家发展改革委反馈资金额度，核实拟支持项目清单范围的项目建设条件后，以正式文件向国家发展改革委报送年度投资计划请示文件，并附预期分解投资计划到具体项目的绩效目标表，申请下达投资计划。确因项目情况变化，拟支持项目清单中的个别项目无法实施的，在备选项目清单中选择具备条件的项目增补，从严控制增补项目数量。项目上报时，应明确“捆”中每个项目的项目单位及项目责任人、日常监管直接责任单位及监管责任人，并经日常监管直接责任单位及监管责任人认可后，随投资计划申报文件一并报送。 第十六条 国家发展改革委根据各地上报的投资计划请示，汇总形成污染治理和节能减碳专项年度投资计划，履行相关程序后印发省级发展改革部门。 第十七条 省级发展改革部门应在收到投资计划后 20 个工作日内分解落实到具体项目，通过在线平台（国家重大建设项目库）生成投资计划下达表并下达投资计划，报国家发展改革委备案，并在在线平台（国家重大建设项目库）中相应分解至具体项目。 第十八条 中央单位项目由中央单位直接向国家发展改革委上报资金申请报告或可行性研究报告，国家发展改革委在委托第三方评估机构进行评审或评估的基础上，批复资金申请报告或可行性研究报告后，下达投资计划。 第五章 项目管理 第十九条 获得本专项支持的项目，应当严格执行国家有关法律法规和政策要求，不得擅自改变主要建设内容和建设标准，严禁转移、侵占或者挪用本专项投资。 第二十条 实行信用承诺制度。项目单位在上报资金申请报告时，要向所在地发展改革部门出具承诺意见，承诺所报材料真实有效。各级发展改革部门逐级上报至省级发展改革部门汇总，并共享至全国信用信息共享平台。 第二十一条 省级发展改革部门要会同有关行业管理部门按职责全面加强项目实施监管，并组织项目单位于每月 10 日前将项目的审批、开工情况、投资完成情况、工程进度、竣工等信息通过在线平台（国家重大建设项目库）及时、准确、完整填报。 第二十二条 实行项目调整制度。项目有以下情形的，应及时调整： （一）项目在中央预算内投资计划下达后超过一年未开工建设的； （二）建设严重滞后导致资金长期闲置的； （三）建设规模、标准和内容发生较大变化，项目既定建设目标不能按期完成的； （四）其他原因导致项目无法继续实施的。 确需调整的项目，原则上仅限在本专项内调整，应由省级发展改革部门作出调整决定，并报国家发展改革委备案。调出项目不再安排中央预算内投资支持，调入项目原则上要在国家发展改革委反馈的备选项目清单范围内，增加安排后不应超过核定的支持金额和比例上限。直接下达投资的项目，由相关部门以正式文件向国家发展改革委报送项目调整申请，国家发展改革委按照有关规定和程序进行审查后作出调整。调整结果应当及时在在线平台（国家重大建设项目库）中更新报备。 第二十三条 各级发展改革部门要强化项目日常监管。项目直接管理单位或行业主管部门作为项目日常监管直接责任单位，要落实好监管责任，采取组织自查、复核检查和实地查看等方式，对中央预算内投资项目的资金使用、项目建设进展等情况加大监督检查力度。 第二十四条 项目单位应当执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制以及中央预算内投资项目管理的有关规定。对于本专项中央预算内投资，要做到独立核算、专款专用，严禁滞留、挪用。 第二十五条 实行项目完工报告制度。项目建设完成后，项目单位要向所在地发展改革部门报送完工报告，及时更新在线平台（国家重大建设项目库）信息并完成销项。补助资金由国家打捆下达到地方的，由省级发展改革部门负责项目完工报告汇总工作；直接下达投资计划的项目，完工报告由相关部门直接向国家发展改革委报送。报告内容包括：项目建设进度情况、资金使用情况、建设方案落实情况、预期效果达成情况等。 第六章 监督检查 第二十六条 国家发展改革委应当按照有关规定对投资支持项目进行监督检查或评估督导，对发现的问题按照有关规定及时作出处理，并将整改落实情况作为安排投资的重要依据。对监督检查或评估督导中存在问题较多、整改不到位的地方和单位，国家发展改革委视情况压缩下年度中央预算内投资安排规模。 第二十七条 各级发展改革部门和项目单位应当自觉接受并配合做好审计、监察和财政等部门依据职能分工进行的监督检查，如实提供项目相关文件资料和情况，不得销毁、隐匿、转移、伪造或者无故拖延、拒绝提供有关资料。 第二十八条 项目单位有下列行为之一的，省级发展改革部门应当责令其限期整改，采取核减、收回或者停止拨付中央预算内投资等措施，将相关信息纳入全国信用信息共享平台和在“信用中国”网站公开，并可以根据情节轻重提请或者移交有关机关依法追究有关责任人的行政或者法律责任： （一）提供虚假情况、骗取投资资金的； （二）滞留、挤占、截留或者挪用投资资金的； （三）擅自改变主要建设内容和降低建设标准的； （四）拒不接受依法进行的监督检查或评估督导的； （五）未按要求通过在线平台（国家重大建设项目库）报告相关项目信息的； （六）其他违反国家相关法律法规和本办法规定的行为。 第七章 附则 第二十九条 省级发展改革部门可根据本办法制定管理细则。 第三十条 本办法由国家发展改革委负责解释。 第三十一条 本办法从印发之日起施行，有效期 5 年，根据情况适时修订调整。《中央预算内投资生态文明建设专项管理暂行办法》同时废止。 附件 1污水垃圾处理等环境基础设施建设方向支持内容与标准 一、重点支持内容 重点支持各地污水处理、污水资源化利用、城镇生活垃圾分类和处理、城镇医疗废物危险废物集中处置等环境基础设施项目建设。 二、安排标准 污水处理、污水资源化利用项目、城镇生活垃圾分类和处理项目，按东、中、西和东北地区分别不超过项目总投资的30%、45%、60%、60%控制，单个项目支持金额原则上不超过5000 万元，重大创新示范项目除外。城镇医疗废物、危险废物集中处置设施项目，按东、中、西和东北地区分别不超过项目总投资的15%、20%、25%、25%控制。其中，县级地区医疗废物集中处置项目按东、中、西和东北地区分别不超过项目总投资的 30%、40%、50%、50%控制，单个项目支持金额原则上不超过 5000 万元，重大创新示范项目除外。按照国家有关规定享受特殊政策地区的建设项目，安排标准根据相关规定执行。申请享受特殊政策的地区，项目汇总申报单位在申报时应明确提出，并附政策依据及证明材料。其中，西藏及四省涉藏州县、南疆四地州、甘肃临夏州、四川凉山州、云南怒江州等地区污水处理、污水资源化利用、城镇生活垃圾分类和处理设施、城镇医疗废物危险废物集中处置设施项目原则上全额补助。安排新疆生产建设兵团项目投资支持比例按西部地区标准执行。 附件 2节能减碳方向支持内容与标准 一、重点支持内容 重点支持电力、钢铁、有色、建材、石化、化工、煤炭、焦化、纺织、造纸、印染、机械等重点行业节能减碳改造，重点用能单位和园区能源梯级利用、能量系统优化等综合能效提升，城镇建筑、交通、照明、供热等基础设施节能升级改造与综合能效提升，公共机构节能减碳，重大绿色低碳零碳负碳技术示范推广应用，煤炭消费减量替代和清洁高效利用，绿色产业示范基地等项目建设。 二、安排标准 节能减碳项目按不超过项目总投资的15%控制。中央和国家机关有关项目原则上全额补助。 附件 3资源节约与高效利用方向支持内容与标准 一、重点支持内容 支持各地循环经济发展、资源综合利用、水资源节约项目建设。其中：循环经济发展项目重点支持园区循环化改造，资源循环利用基地建设，报废汽车、废旧电子产品、废旧电池、废旧轮胎、废塑料等城市典型废弃物的无害化处理和资源化利用，可降解塑料项目等。资源综合利用项目重点支持尾矿（共伴生矿）、煤矸石、粉煤灰、冶金渣、工业副产石膏、建筑垃圾等固体废弃物综合利用项目建设；支持秸秆综合利用及收储运体系建设项目，以及农林剩余物为主的农业循环经济项目。水资源节约项目主要包括节约用水、非常规水资源利用项目建设，支持海水淡化项目建设，包括海水淡化工程，苦咸水浓盐水利用，海水淡化关键材料装备示范工程等。 二、安排标准 资源节约和高效利用项目按不超过项目总投资的15%控制。其中，秸秆（农林剩余物）综合利用项目、海水淡化工程按不超过项目总投资的 30%控制。 附件 4突出环境污染治理方向支持内容与标准 一、重点支持内容 重点支持细颗粒物和臭氧污染协同治理、环境污染第三方治理、重点行业清洁生产及重大环保技术示范等。具体为支持臭氧未达标城市和京津冀及周边地区、长三角、汾渭平原、苏皖鲁豫交接地区等重点区域城市细颗粒物和臭氧污染协同治理项目；支持通过第三方评估的园区环境污染第三方治理项目；支持电力、钢铁、石化、化工、建材、电镀、造纸、印染、食品等重点行业实施清洁生产技术、设备提升改造示范项目。 二、安排标准 突出环境污染治理项目，按不超过项目总投资的 15%控制。 来源：国家发改委

各区（市）发展改革局、有关功能区经济发展部门，市直有关部门： 为深入实施创新驱动发展战略，加快培育发展新动能，推动新技术、新业态、新模式市场化应用，我们制定了《青岛市创新应用实验室和场景应用实验室认定管理办法（试行）》，经委主任办公会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 青岛市发展和改革委员会     2021年2月       附件：1、《青岛市创新应用实验室和场景应用实验室认定管理办法（试行）》政策解读  2、关于印发《青岛市创新应用实验室和场景应用实验室认定管理办法（试行）》的通知（青发改规〔2021〕1号.doc

来源：vocs前沿

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，根据《山东省生态环境保护督察工作实施办法》，经省委、省政府批准，省第二生态环境保护督察组近日进驻青岛市开展生态环境保护督察。5月13日，督察动员会在青岛市召开，督察组组长李峰、副组长崔凤友就做好督察工作分别作了讲话，青岛市委副书记、市长赵豪志作了动员讲话。会议由市委副书记惠新安主持。 李峰指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设和生态环境保护工作，将生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。习近平总书记站在建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，亲自推动、身体力行，提出了一系列新理念新思想新战略，形成了习近平生态文明思想，成为全党全国推进生态文明建设和生态环境保护、建设美丽中国的根本遵循。 习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议内蒙古、青海代表团审议时强调，要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。习近平总书记在中共中央政治局第二十九次集体学习时强调，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，保持战略定力，站在人与自然和谐共生的高度来谋划经济社会发展，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，促进生态环境持续改善，努力建设人与自然和谐共生的现代化。 省委、省政府高度重视生态环境保护督察工作。2017年，对10个市开展了第一轮第一批省环境保护督察；2018年，对7个市开展了第一轮第二批省生态环境保护督察，对10个市开展了“回头看”，首次实现了省级生态环境保护督察全覆盖，推动落实了生态环境保护“党政同责、一岗双责”，逐步形成了齐抓共管的生态文明建设大格局，推动解决了一大批突出生态环境问题，全省生态环境质量得到了明显改善。 李峰强调，在统筹疫情防控和经济社会发展形势下，省生态环境保护督察立足服务“六稳”“六保”工作大局，坚持问题导向和结果导向，做到精准、科学、依法督察，达到发现问题、提高认识、教育干部、解决问题的目标。将重点督察青岛市委、市政府深入贯彻习近平生态文明思想情况；贯彻落实党中央、国务院生态环境保护决策部署和省委、省政府工作要求情况；更加关注生态环境保护责任落实和担当作为情况；更加聚焦第一轮中央生态环境保护督察及“回头看”反馈意见整改以及环境基础设施建设、生态修复治理、环境风险防控等重点任务，推动经济社会与生态环境协调发展。 赵豪志表示，省第二生态环境保护督察组进驻我市开展督察，既是对我市贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府生态文明建设和生态环境保护决策部署的一次“全面体检”，更是我市发现问题、解决问题、改进工作、促进发展的难得契机。全市各级党委、政府和各部门各单位要进一步提高政治站位，深入贯彻落实习近平生态文明思想，切实增强主动接受督察的思想自觉和行动自觉，全力支持配合保障督察工作，切实抓好问题整改落实。要进一步完善生态环境保护工作机制，深入打好污染防治攻坚战，加快补齐生态环境保护短板，不断改善全市生态环境质量，确保将生态环境保护督察各项工作落到实处。 会上，崔凤友就做好督察配合、边督边改、信息公开等工作提出了要求，并就督察组全体成员严格执行《山东省生态环境保护督察纪律规定》，接受被督察对象和社会监督作了表态。督察组全体成员、青岛市有关领导同志等参加会议。 各区市、西海岸新区党政领导同志等通过视频会议的形式列席会议。 根据安排，省第二生态环境保护督察组督察进驻时间为2021年5月13日至6月2日。进驻期间，设立专门举报电话：0532-85835763，专门邮政信箱：青岛市第A037号邮政信箱。督察组受理举报电话时间为每天8时至20时。根据省委、省政府要求和督察组职责，督察组主要受理青岛市生态环境保护方面的来信来电举报，其他不属于受理范围的信访举报问题，将按规定交由被督察市处理。 来源：青岛市生态环境局

3月18日，生态环境部与国家自然科学基金委员会在京召开碳达峰碳中和基础研究研讨会，深入学习贯彻习近平总书记在中央财经委员会第九次会议上的重要讲话精神，研讨加强碳达峰碳中和相关基础研究。生态环境部部长黄润秋，国家自然科学基金委员会副主任侯增谦出席会议并讲话。 黄润秋指出，习近平总书记在中央财经委第九次会议上强调，要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局；要推动绿色低碳技术实现重大突破，抓紧部署低碳前沿技术研究，加快推广应用减污降碳技术，建立完善绿色低碳技术评估、交易体系和科技创新服务平台。习近平总书记的重要讲话精神，凸显了科技创新对实现碳达峰碳中和的重要支撑作用，为相关领域基础研究、技术研发、工程应用提供了方向指引和重要遵循。 黄润秋表示，在党中央、国务院的坚强领导下，生态环境部积极推进全国碳排放交易体系建设，推动制定国家2030年前二氧化碳排放达峰行动方案，组织开展气候领域国际合作，取得积极进展。面对新目标、新任务，生态环境部希望与国家自然科学基金委员会一道，加强顶层设计，深化部门合作，创新项目组织实施机制，强化资源共享，通过管理目标与基础研究的紧密结合，研究阐明减污降碳协同效应实现机制，深入分析脱碳路径，建立健全温室气体排放管理技术体系，提升生态系统适应气候变化能力，优化管理政策，更好发挥科技创新对碳达峰、碳中和的战略支撑作用。 侯增谦指出，基础科学研究是科学体系的源头。国家自然科学基金委员会积极探索管理改革，既鼓励科学家自由探索，又要精准对接支撑国家重大科学需求。实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，国家自然科学基金委员会有责任为实现碳中和目标贡献科学思想、科学数据和科学评估，为国家重大决策和科学管理提供强有力的科技支撑，愿同生态环境部加强合作，产出“顶天立地”的重大成果。 8位专家就相关领域研究建议作了报告，与会人员进行了讨论交流。 生态环境部科财司、气候司、信息中心、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心、卫星环境应用中心主要负责同志，国家自然科学基金委员会地球科学部、管理科学部负责同志，有关专家参加研讨会。 来源：生态环境部

来源：中国环境

国务院关于加快建立健全 绿色低碳循环发展经济体系的指导意见 国发〔2021〕4号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 建立健全绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型，是解决我国资源环境生态问题的基础之策。为贯彻落实党的十九大部署，加快建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，现提出如下意见。 一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上，统筹推进高质量发展和高水平保护，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，确保实现碳达峰、碳中和目标，推动我国绿色发展迈上新台阶。 （二）工作原则。 坚持重点突破。以节能环保、清洁生产、清洁能源等为重点率先突破，做好与农业、制造业、服务业和信息技术的融合发展，全面带动一二三产业和基础设施绿色升级。 坚持创新引领。深入推动技术创新、模式创新、管理创新，加快构建市场导向的绿色技术创新体系，推行新型商业模式，构筑有力有效的政策支持体系。 坚持稳中求进。做好绿色转型与经济发展、技术进步、产业接续、稳岗就业、民生改善的有机结合，积极稳妥、韧性持久地加以推进。 坚持市场导向。在绿色转型中充分发挥市场的导向性作用、企业的主体作用、各类市场交易机制的作用，为绿色发展注入强大动力。 （三）主要目标。到2025年，产业结构、能源结构、运输结构明显优化，绿色产业比重显著提升，基础设施绿色化水平不断提高，清洁生产水平持续提高，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，碳排放强度明显降低，生态环境持续改善，市场导向的绿色技术创新体系更加完善，法律法规政策体系更加有效，绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系初步形成。到2035年，绿色发展内生动力显著增强，绿色产业规模迈上新台阶，重点行业、重点产品能源资源利用效率达到国际先进水平，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。 二、健全绿色低碳循环发展的生产体系 （四）推进工业绿色升级。加快实施钢铁、石化、化工、有色、建材、纺织、造纸、皮革等行业绿色化改造。推行产品绿色设计，建设绿色制造体系。大力发展再制造产业，加强再制造产品认证与推广应用。建设资源综合利用基地，促进工业固体废物综合利用。全面推行清洁生产，依法在“双超双有高耗能”行业实施强制性清洁生产审核。完善“散乱污”企业认定办法，分类实施关停取缔、整合搬迁、整改提升等措施。加快实施排污许可制度。加强工业生产过程中危险废物管理。 （五）加快农业绿色发展。鼓励发展生态种植、生态养殖，加强绿色食品、有机农产品认证和管理。发展生态循环农业，提高畜禽粪污资源化利用水平，推进农作物秸秆综合利用，加强农膜污染治理。强化耕地质量保护与提升，推进退化耕地综合治理。发展林业循环经济，实施森林生态标志产品建设工程。大力推进农业节水，推广高效节水技术。推行水产健康养殖。实施农药、兽用抗菌药使用减量和产地环境净化行动。依法加强养殖水域滩涂统一规划。完善相关水域禁渔管理制度。推进农业与旅游、教育、文化、健康等产业深度融合，加快一二三产业融合发展。 （六）提高服务业绿色发展水平。促进商贸企业绿色升级，培育一批绿色流通主体。有序发展出行、住宿等领域共享经济，规范发展闲置资源交易。加快信息服务业绿色转型，做好大中型数据中心、网络机房绿色建设和改造，建立绿色运营维护体系。推进会展业绿色发展，指导制定行业相关绿色标准，推动办展设施循环使用。推动汽修、装修装饰等行业使用低挥发性有机物含量原辅材料。倡导酒店、餐饮等行业不主动提供一次性用品。 （七）壮大绿色环保产业。建设一批国家绿色产业示范基地，推动形成开放、协同、高效的创新生态系统。加快培育市场主体，鼓励设立混合所有制公司，打造一批大型绿色产业集团；引导中小企业聚焦主业增强核心竞争力，培育“专精特新”中小企业。推行合同能源管理、合同节水管理、环境污染第三方治理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。进一步放开石油、化工、电力、天然气等领域节能环保竞争性业务，鼓励公共机构推行能源托管服务。适时修订绿色产业指导目录，引导产业发展方向。 （八）提升产业园区和产业集群循环化水平。科学编制新建产业园区开发建设规划，依法依规开展规划环境影响评价，严格准入标准，完善循环产业链条，推动形成产业循环耦合。推进既有产业园区和产业集群循环化改造，推动公共设施共建共享、能源梯级利用、资源循环利用和污染物集中安全处置等。鼓励建设电、热、冷、气等多种能源协同互济的综合能源项目。鼓励化工等产业园区配套建设危险废物集中贮存、预处理和处置设施。 （九）构建绿色供应链。鼓励企业开展绿色设计、选择绿色材料、实施绿色采购、打造绿色制造工艺、推行绿色包装、开展绿色运输、做好废弃产品回收处理，实现产品全周期的绿色环保。选择100家左右积极性高、社会影响大、带动作用强的企业开展绿色供应链试点，探索建立绿色供应链制度体系。鼓励行业协会通过制定规范、咨询服务、行业自律等方式提高行业供应链绿色化水平。 三、健全绿色低碳循环发展的流通体系 （十）打造绿色物流。积极调整运输结构，推进铁水、公铁、公水等多式联运，加快铁路专用线建设。加强物流运输组织管理，加快相关公共信息平台建设和信息共享，发展甩挂运输、共同配送。推广绿色低碳运输工具，淘汰更新或改造老旧车船，港口和机场服务、城市物流配送、邮政快递等领域要优先使用新能源或清洁能源汽车；加大推广绿色船舶示范应用力度，推进内河船型标准化。加快港口岸电设施建设，支持机场开展飞机辅助动力装置替代设备建设和应用。支持物流企业构建数字化运营平台，鼓励发展智慧仓储、智慧运输，推动建立标准化托盘循环共用制度。 （十一）加强再生资源回收利用。推进垃圾分类回收与再生资源回收“两网融合”，鼓励地方建立再生资源区域交易中心。加快落实生产者责任延伸制度，引导生产企业建立逆向物流回收体系。鼓励企业采用现代信息技术实现废物回收线上与线下有机结合，培育新型商业模式，打造龙头企业，提升行业整体竞争力。完善废旧家电回收处理体系，推广典型回收模式和经验做法。加快构建废旧物资循环利用体系，加强废纸、废塑料、废旧轮胎、废金属、废玻璃等再生资源回收利用，提升资源产出率和回收利用率。 （十二）建立绿色贸易体系。积极优化贸易结构，大力发展高质量、高附加值的绿色产品贸易，从严控制高污染、高耗能产品出口。加强绿色标准国际合作，积极引领和参与相关国际标准制定，推动合格评定合作和互认机制，做好绿色贸易规则与进出口政策的衔接。深化绿色“一带一路”合作，拓宽节能环保、清洁能源等领域技术装备和服务合作。 四、健全绿色低碳循环发展的消费体系 （十三）促进绿色产品消费。加大政府绿色采购力度，扩大绿色产品采购范围，逐步将绿色采购制度扩展至国有企业。加强对企业和居民采购绿色产品的引导，鼓励地方采取补贴、积分奖励等方式促进绿色消费。推动电商平台设立绿色产品销售专区。加强绿色产品和服务认证管理，完善认证机构信用监管机制。推广绿色电力证书交易，引领全社会提升绿色电力消费。严厉打击虚标绿色产品行为，有关行政处罚等信息纳入国家企业信用信息公示系统。 （十四）倡导绿色低碳生活方式。厉行节约，坚决制止餐饮浪费行为。因地制宜推进生活垃圾分类和减量化、资源化，开展宣传、培训和成效评估。扎实推进塑料污染全链条治理。推进过度包装治理，推动生产经营者遵守限制商品过度包装的强制性标准。提升交通系统智能化水平，积极引导绿色出行。深入开展爱国卫生运动，整治环境脏乱差，打造宜居生活环境。开展绿色生活创建活动。 五、加快基础设施绿色升级 （十五）推动能源体系绿色低碳转型。坚持节能优先，完善能源消费总量和强度双控制度。提升可再生能源利用比例，大力推动风电、光伏发电发展，因地制宜发展水能、地热能、海洋能、氢能、生物质能、光热发电。加快大容量储能技术研发推广，提升电网汇集和外送能力。增加农村清洁能源供应，推动农村发展生物质能。促进燃煤清洁高效开发转化利用，继续提升大容量、高参数、低污染煤电机组占煤电装机比例。在北方地区县城积极发展清洁热电联产集中供暖，稳步推进生物质耦合供热。严控新增煤电装机容量。提高能源输配效率。实施城乡配电网建设和智能升级计划，推进农村电网升级改造。加快天然气基础设施建设和互联互通。开展二氧化碳捕集、利用和封存试验示范。 （十六）推进城镇环境基础设施建设升级。推进城镇污水管网全覆盖。推动城镇生活污水收集处理设施“厂网一体化”，加快建设污泥无害化资源化处置设施，因地制宜布局污水资源化利用设施，基本消除城市黑臭水体。加快城镇生活垃圾处理设施建设，推进生活垃圾焚烧发电，减少生活垃圾填埋处理。加强危险废物集中处置能力建设，提升信息化、智能化监管水平，严格执行经营许可管理制度。提升医疗废物应急处理能力。做好餐厨垃圾资源化利用和无害化处理。在沿海缺水城市推动大型海水淡化设施建设。 （十七）提升交通基础设施绿色发展水平。将生态环保理念贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，集约利用土地等资源，合理避让具有重要生态功能的国土空间，积极打造绿色公路、绿色铁路、绿色航道、绿色港口、绿色空港。加强新能源汽车充换电、加氢等配套基础设施建设。积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保先进技术和产品。加大工程建设中废弃资源综合利用力度，推动废旧路面、沥青、疏浚土等材料以及建筑垃圾的资源化利用。 （十八）改善城乡人居环境。相关空间性规划要贯彻绿色发展理念，统筹城市发展和安全，优化空间布局，合理确定开发强度，鼓励城市留白增绿。建立“美丽城市”评价体系，开展“美丽城市”建设试点。增强城市防洪排涝能力。开展绿色社区创建行动，大力发展绿色建筑，建立绿色建筑统一标识制度，结合城镇老旧小区改造推动社区基础设施绿色化和既有建筑节能改造。建立乡村建设评价体系，促进补齐乡村建设短板。加快推进农村人居环境整治，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理、村容村貌提升、乡村绿化美化等。继续做好农村清洁供暖改造、老旧危房改造，打造干净整洁有序美丽的村庄环境。 六、构建市场导向的绿色技术创新体系 （十九）鼓励绿色低碳技术研发。实施绿色技术创新攻关行动，围绕节能环保、清洁生产、清洁能源等领域布局一批前瞻性、战略性、颠覆性科技攻关项目。培育建设一批绿色技术国家技术创新中心、国家科技资源共享服务平台等创新基地平台。强化企业创新主体地位，支持企业整合高校、科研院所、产业园区等力量建立市场化运行的绿色技术创新联合体，鼓励企业牵头或参与财政资金支持的绿色技术研发项目、市场导向明确的绿色技术创新项目。 （二十）加速科技成果转化。积极利用首台（套）重大技术装备政策支持绿色技术应用。充分发挥国家科技成果转化引导基金作用，强化创业投资等各类基金引导，支持绿色技术创新成果转化应用。支持企业、高校、科研机构等建立绿色技术创新项目孵化器、创新创业基地。及时发布绿色技术推广目录，加快先进成熟技术推广应用。深入推进绿色技术交易中心建设。 七、完善法律法规政策体系 （二十一）强化法律法规支撑。推动完善促进绿色设计、强化清洁生产、提高资源利用效率、发展循环经济、严格污染治理、推动绿色产业发展、扩大绿色消费、实行环境信息公开、应对气候变化等方面法律法规制度。强化执法监督，加大违法行为查处和问责力度，加强行政执法机关与监察机关、司法机关的工作衔接配合。 （二十二）健全绿色收费价格机制。完善污水处理收费政策，按照覆盖污水处理设施运营和污泥处理处置成本并合理盈利的原则，合理制定污水处理收费标准，健全标准动态调整机制。按照产生者付费原则，建立健全生活垃圾处理收费制度，各地区可根据本地实际情况，实行分类计价、计量收费等差别化管理。完善节能环保电价政策，推进农业水价综合改革，继续落实好居民阶梯电价、气价、水价制度。 （二十三）加大财税扶持力度。继续利用财政资金和预算内投资支持环境基础设施补短板强弱项、绿色环保产业发展、能源高效利用、资源循环利用等。继续落实节能节水环保、资源综合利用以及合同能源管理、环境污染第三方治理等方面的所得税、增值税等优惠政策。做好资源税征收和水资源费改税试点工作。 （二十四）大力发展绿色金融。发展绿色信贷和绿色直接融资，加大对金融机构绿色金融业绩评价考核力度。统一绿色债券标准，建立绿色债券评级标准。发展绿色保险，发挥保险费率调节机制作用。支持符合条件的绿色产业企业上市融资。支持金融机构和相关企业在国际市场开展绿色融资。推动国际绿色金融标准趋同，有序推进绿色金融市场双向开放。推动气候投融资工作。 （二十五）完善绿色标准、绿色认证体系和统计监测制度。开展绿色标准体系顶层设计和系统规划，形成全面系统的绿色标准体系。加快标准化支撑机构建设。加快绿色产品认证制度建设，培育一批专业绿色认证机构。加强节能环保、清洁生产、清洁能源等领域统计监测，健全相关制度，强化统计信息共享。 （二十六）培育绿色交易市场机制。进一步健全排污权、用能权、用水权、碳排放权等交易机制，降低交易成本，提高运转效率。加快建立初始分配、有偿使用、市场交易、纠纷解决、配套服务等制度，做好绿色权属交易与相关目标指标的对接协调。 八、认真抓好组织实施 （二十七）抓好贯彻落实。各地区各有关部门要思想到位、措施到位、行动到位，充分认识建立健全绿色低碳循环发展经济体系的重要性和紧迫性，将其作为高质量发展的重要内容，进一步压实工作责任，加强督促落实，保质保量完成各项任务。各地区要根据本地实际情况研究提出具体措施，在抓落实上投入更大精力，确保政策措施落到实处。 （二十八）加强统筹协调。国务院各有关部门要加强协同配合，形成工作合力。国家发展改革委要会同有关部门强化统筹协调和督促指导，做好年度重点工作安排部署，及时总结各地区各有关部门的好经验好模式，探索编制年度绿色低碳循环发展报告，重大情况及时向党中央、国务院报告。 （二十九）深化国际合作。统筹国内国际两个大局，加强与世界各个国家和地区在绿色低碳循环发展领域的政策沟通、技术交流、项目合作、人才培训等，积极参与和引领全球气候治理，切实提高我国推动国际绿色低碳循环发展的能力和水平，为构建人类命运共同体作出积极贡献。 （三十）营造良好氛围。各类新闻媒体要讲好我国绿色低碳循环发展故事，大力宣传取得的显著成就，积极宣扬先进典型，适时曝光破坏生态、污染环境、严重浪费资源和违规乱上高污染、高耗能项目等方面的负面典型，为绿色低碳循环发展营造良好氛围。 国务院        2021年2月2日     来源：国务院