七、大力发展环保产业,促进两型社会建设

      把发展环保产业作为我市加速推进新型工业化、推进节能减排、推进资源节约型和环境友好型社会建设的重要手段。发展环保产业应以科技为先导,以节能减排工作为重要内容,以提高资源利用效率和减少废弃物排放为目的。到2015年,基本形成我市环保产业发展的政策支持体系,建成环保产业研发基地,环保产业主导产品竞争力和技术研发能力明显增强,建成一批环保特色产业园区,培育一批环保产业行业龙头。
      (一)建立环保产业发展政策支持体系。“十二五”要把环保产业作为我市下一轮经济发展的新增长点,从政策和规划上加以
引导和支持,使其成为引领绿色经济的支柱产业。
      落实公益性事业电价政策,完善污水处理收费价格。对城镇环境基础设施,如污水处理、垃圾处理、危险废物处置等环保公
益性事业,适用优惠电价。完善污水处理收费价格,收费标准逐步满足污水处理厂稳定运行和污泥无害化处置要求。制定污染治
理设施运营管理专业化和社会化政策。尽快制定实施关于环境污染治理设施运营的相关办法,促进污染治理设施运营管理专业
化、社会化、市场化。
      出台拉动环保产业发展的投资政策。尽快出台关于加快发展环保产业方面的意见。建立政府环保产业引导基金,为环保企业
提供长期低息或无息贷款或担保。重点针对城镇生活污水、垃圾处理设施,建立完善对环境基础设施运营环保补贴的长效机制。
深化实施绿色信贷和环境责任保险制度。培育与促进环保企业发行企业债券或上市发行股票,扩大环保产业的融资市场。十二五
期间以排污权、废物处理等作为重点交易对象,建立我市环境资源交易平台。加快环境资源交易各项配套政策的研究和出台,把
环境资源交易作为污染减排和改善环境质量的重要手段和支持政策。
     (二)建设一批环保产业行业龙头。对全市环保产业资源进行有效整合,培育10家环保产业行业龙头。以行业龙头为带动,
延伸产业链,形成覆盖全市的环保产业集群和产业体系。
建设资源回收利用产业龙头,重点发展废旧家电拆解、报废汽车拆解等产业。建设生物质能开发产业龙头,重点发展农村沼
气、微藻、生物柴油等能源开发、技术和装备。建设环境技术咨询服务产业龙头,重点开展环境影响评价、清洁生产审核、环境
资源交易等技术和市场服务。建设污水集中处理设施运营产业龙头,重点开展污水处理和再生水利用设施运营等服务。建设环境
监测仪器产业龙头,重点开发环保自动化控制系统、分析仪器、在线检测、数据采集和远程终端控制系统等。建设污染源和环境
在线监测运营产业龙头,重点开展烟尘烟气、废水、空气、地表水与饮用水源在线监测设施的运营与管理。建设水煤浆工业锅炉
技术与生产龙头,重点开发水煤浆工业锅炉、城市污泥燃烧处理、污泥水煤浆及其制作等技术与产品生产。建设海洋环境修复
工程技术与产业龙头,重点开发海洋环境监测仪器与系统集成、海湾生态环境修复、生态增养殖设施开发蓝色牧场构建技术海洋
灾害防控等领域。建设海水淡化产业龙头,重点发展海水淡化生产及其成套设备制造产业化基地、以淡化技术为主体的污水处理
等。建设燃煤电厂锅炉脱硫脱硝技术与装备产业龙头,重点开发锅炉脱硫脱硝一体化技术与设备。
      (三)建设环保产业研发基地。按照“政产学研用”有机结合的模式,建设青岛市环保产业研发基地。基地的主要建设内
容:一是环保产业技术通用测试平台,建设配备主要环保技术和产品的性能测试通用设备和工具;二是环保产业技术研发中试平
台;三是环保产业技术孵化平台,建设配备环保产品小规模加工生产的通用设备和工具。研发基地建设由政府给予土地优惠、专
项资金支持等扶持政策。
      (四)建成一批国家生态工业示范园区。开展工业园区生态化改造,创建环境友好企业和环境友好工业园区。省级以上开发
区要建成生态工业园区。促进绿色发展,全面推行清洁生产,重点行业开展清洁生产审核,大力推广应用先进清洁生产工艺技术
与设备,建成一批清洁生产先进企业。重点推动青岛高新区、青岛开发区中德生态园、莱西青岛新天地静脉产业园、董家口临港
产业区、平度新河化工产业园区创建国家生态工业示范园,形成高端、高效、高辐射的战略性新兴产业集群聚集的生态环保产业
新区。
     (五)加强科技对环保产业发展的支撑作用。加快环保科技开发,加强环保产业企业技术创新能力建设,建立环保企业技术
中心,加快形成具有自主知识产权的核心技术和主导产品。建立健全政府、企业、社会多元化投融资机制,多渠道筹措资金,加